Вопрос ликвидации второй смены в Нижнем Новгороде затормозился из-за реализации госпрограммы по капитальному ремонту образовательных учреждений. Пока часть школ закрыта, дети вынуждены учиться во вторую смену в других. С 2019 года количество школьников, учащихся во вторую смену, выросло на 37%. Усложнить ситуацию может переход на пятидневную учебную неделю, который готовят региональные власти. Эксперты предполагают, что этот шаг приведет к сокращению школьной программы и зарплат учителей. Они считают, что вместо перехода на пятидневку областному минобразования нужно думать о том, как избавить школьников от участия в бесконечных конкурсах, праздниках и знаменательных днях.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
В Нижнем Новгороде количество школьников, учащихся во вторую смену, по сравнению с 2019 годом выросло на 37%. По словам главы городского департамента образования Владимира Радченко, всего в городских школах в завершившемся учебном году во вторую смену обучались боле 24,7 тыс. человек. Если в 2020 году в Нижнем Новгороде было 89 школ со второй сменой, то сейчас их уже 97 из 153-х. Напомним, в марте 2018 года Владимир Путин в статусе кандидата на пост президента РФ заявил о необходимости к 2025 году полностью «закрыть проблему» обучения во вторую и третью смены в российских школах.
По мнению Владимира Радченко, одной из причин появления вторых смен в нижегородских школах является активная реализация госпрограммы капитального ремонта образовательных учреждений.
«Мы вынуждены переводить в переукомплектованные школы, функционирующие в штатном режиме, учеников из образовательных учреждений, которые закрываются на ремонт», — пояснил глава департамента.
По его словам, вторая причина нехватки мест в школах — активное строительство новых жилых микрорайонов, в результате строительство объектов социальной инфраструктуры не успевает за появлением новых жилых массивов.
Ранее глава нижегородского министерства образования Ольга Петрова в интервью “Ъ-Приволжье” заявляла, что вторая смена в регионе пока сохраняется, но к 2025 году от нее реально отказаться. В России начинается реализация большого проекта концессионного строительства школ. С помощью частных инвесторов по всей стране будет построено 1300 школ, на эти цели выделено более 33 млрд руб. Нижегородская область строит первую в России школу по концессии с группой компаний «Просвещение» и Сбербанком («Школа-800», ее открытие приурочено к 800-летию города) и подала заявку на строительство еще пяти школ и двух пристроев к действующим. Надежды на сокращение дефицита школьных мест городские депутаты связывают с открытием трех корпусов «Школы-800» на 4,5 тыс. мест. Региональные власти обещают открыть ее к 1 сентября этого года, работы ведутся круглосуточно каждый день, но ряд работающих в строительной отрасли региональных экспертов сомневаются в реалистичности этих планов. После того, как строительство здания будет закончено, потребуется время на его ввод в эксплуатацию, лицензирование и получение всей необходимой разрешительной документации. Также, по данным департамента образования, в 2020–2021 годах в Нижнем Новгороде были введены в строй две школы на 675 и 1,5 тыс. мест, идет строительство еще трех на 1,87 мест.
Несмотря на строительство новых школ, план по переходу на обучение в одну смену может быть отложен и в результате перехода образовательных организаций на пятидневную учебную неделю.
Идея перевода всех школ России на пятидневку принадлежит председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко. В марте 2021 года она заявила, что эти меры позволят школьникам больше времени проводить с родителями, уделять внимание физическому развитию, гулять и отдыхать. Сразу после этого заявления нижегородские власти начали разработку рекомендаций по переходу школ на пятидневку. По словам губернатора Глеба Никитина, современные методики и технологии образования должны позволить совершить этот переход, но решение по каждой школе должно приниматься индивидуально, основываясь на позиции педагогического коллектива и родителей.
«Областным минобразования поставлена задача максимальное количество школ перевести на пятидневку. Если мы будем переходить полностью, массово, то это автоматически потянет за собой и количество учеников, учащихся во вторую смену. Более подробный анализ этой проблемы администрация города намерена провести осенью, после запуска "Школы-800". Тогда уже будет проще скоординировать сроки всех мероприятий, необходимых для полной ликвидации второй смены»,— пояснил Владимир Радченко. Председатель комиссии по социальным вопросам Инна Ванькина попросила его по готовности предоставить депутатам полный график этих мероприятий, чтобы они могли «наблюдать за процессом».
Против перехода на пятидневку выступает профсоюз «Учитель». По мнению сопредседателя профсоюза Всеволода Луховицкого, решение о пятидневке было принято без учета мнения учительского сообщества.
После ввода пятидневки есть риск сокращения школьной программы, занятости учителей и как следствие — их зарплаты.
У детей, особенно в малокомплектных и сельских школах, будет меньше возможностей для участия в программах дополнительного образования, так как все учебное время они будут заниматься по основной программе. Господин Луховицкий уверен, что вместо введения пятидневки нижегородскому минобразования следует принять меры и сократить участие школ в мероприятиях городского и областного уровня. «При таком объеме, как сейчас, учителя вынуждены существенную часть времени отрывать от подготовки к урокам и от научно-методической работы, чтобы хотя бы в какой-то мере продемонстрировать свою причастность к бесконечным конкурсам, праздникам, знаменательным дням и формальным онлайн-курсам», — раскритиковал предложение сопредседатель профсоюза «Учитель».