АО «Галерея Чижова» (основатель — депутат и кандидат в Госдуму нового созыва от Воронежской области Сергей Чижов) продолжает спор с властями об уменьшении платежей в местный бюджет по налогу на имущество крупнейшего в городе ТРЦ. Компания подала два иска к ФНС, требуя отмены доначисления почти 180 млн руб. налогов, штрафов и пеней. Истец заявляет, что «борется против непосильных платежей» и не согласен с региональным налоговым законодательством, которое «неправильно толкует» профильная служба.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
21 июня судья арбитражного суда Воронежской области Ирина Костина провела первые заседания по двум искам АО «Галерея Чижова» к инспекции №16 ФНС по Воронежской области об отмене крупного доначисления налогов. Принципиальных решений судья пока принимать не стала, так как сторонам не хватило доказательств, но в промежуточных документах суда были раскрыты детали спора компании с властями.
ФНС в начале года по двум решениям о «привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» доначислила «Галерее…» в сумме 177,22 млн руб. налога на имущество организаций за 2017-2018 годы, пеней и штрафов за неуплату. По данным “Ъ-Черноземье”, спорным объектом налогообложения является третья очередь ТРЦ в центре Воронежа, включающая комплекс элитных апартаментов. Несогласная с налоговиками компания сначала в мае безуспешно обжаловала решения во внутренней апелляции регионального управления ФНС, а после сразу обратилась с исками в арбитраж.
Там «Галерея…» уже добилась приостановки решений ФНС на время судебного разбирательства. Это удалось со второй попытки — когда истец представил документы о том, что выплата налогов в сложившемся у него «имущественном положении» может создать «угрозу неисполнения обязательств перед контрагентами». Компания в суде указала, что обязана ежемесячно отдавать Сбербанку более 30 млн руб. по кредитным линиям, выплачивает зарплату более чем 120 сотрудникам, а также несет «расходы по обслуживанию помещений, предоставляемых в аренду». В суде подчеркнули, что приостановка «носит временный характер и не освобождает от обязанности платить законно установленные налоги». Следующие заседания по обоим искам запланированы на 4 августа.
В УФНС воздержались от комментариев. В суде налоговики на всех заседаниях выступали против требований «Галереи…». Ранее источник “Ъ-Черноземье” в региональной власти говорил, что в случае неудачи в первой инстанции ФНС может защитить свою позицию в вышестоящих судах.
Иски к налоговикам — частное продолжение спора «Галереи…» с властями о налогообложении. В апреле стало известно, что компания обратилась в суд с заявлением к правительству региона об изменении в целом механизма, по которому начисляются платежи в бюджет. Компания потребовала от департамента предпринимательства и торговли облправительства включить третью очередь ТРЦ на улице Куколкина, 18, общей площадью 77,19 тыс. кв. м в перечень объектов, в отношении которых налог на имущество организаций рассчитывается от кадастровой, а не балансовой стоимости. В случае успеха платежи, по данным источников “Ъ-Черноземье”, могут быть снижены со 180 до 20 млн руб. в год. Пока все заседания по спору откладывались, следующее запланировано на 7 июля.
В «Галерее Чижова» спустя три месяца ответили на запрос “Ъ-Черноземье” по этому спору. Там заявили, что будут добиваться корректировки налогового законодательства в Воронежской области, поскольку существуют «проблемы» с «правильным толкованием и применением существующих норм», которые необходимо «урегулировать в интересах предпринимателей и ценообразования для населения».
«В некоторых регионах переходный период изменения исчисления налога на имущество по кадастровой (рыночной) стоимости затянулся, ситуация остановилась в полушаге от устранения налогового неравенства. В федеральном законодательстве четко определен перечень объектов, в отношении которых налог на имущество должен рассчитываться исключительно по кадастровой стоимости. В их числе торговые и развлекательные центры. В то же время регионы наделены правом вводить особенности налогообложения: льготы, ставки, особый порядок и сроки платежей. Одним из дополнительных инструментов является так называемый “кадастровой перечень” объектов. В Воронежской области так регламентировали налогообложение объектов площадью не более 2 тыс. кв. м. В отношении объектов с большей площадью особенностей налогообложения региональный закон не содержит. По федеральному закону в этом случае ТРЦ, соответствующие критериям, подлежат включению в перечень. Однако по сложившейся в регионе налоговой практике, вопреки требованиям Налогового кодекса, это трактуется как основание для налогообложения по балансовой (бухгалтерской) стоимости», — прокомментировали в «Галерее…».
В компании также отметили, что все регионы Черноземья, за исключением Воронежской области, «завершили переходный период или близки к этому»: «В Белгородской, Курской, Липецкой областях расчет налога на имущество по кадастровой стоимости не содержит ограничений и применяется в отношении абсолютно всех административно-деловых центров, ТЦ и ТРК независимо от площади. В Тамбовской области право определять налогооблагаемую базу по балансовой стоимости осталось у собственников малых объектов площадью до 1 тыс. кв. м».
С чего начинался налоговый спор «Галереи Чижова» с воронежскими властями
Компания обратилась с иском, требуя расчета налога на имущество в местный бюджет по кадастровой, а не балансовой стоимости
В «Галерее…» заявляют, что «не претендуют на особый порядок расчета налога, а, напротив, борются за равные для всех условия ведения деятельности и защищаются от непосильных платежей»: «Для большинства компаний существующий сегодня подход равнозначен льготе и дает возможность уйти от уплаты налога на имущество по объективной рыночной системе расчета». У самой «Галереи…» кадастровая стоимость третьей очереди ТРЦ составляет, по данным Росреестра на март, 991,48 млн руб., а балансовая стоимость, по данным источника на профильном рынке,— порядка 8 млрд руб. Суммы уплаченных налогов компания в своем комментарии раскрывать не стала.
Руководитель направления «Коммерческие споры» фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин не уверен в перспективах иска к ФНС, хотя и считает, что он «имеет под собой законное основание». Эксперт заметил, что с учетом политического статуса истца на судебное решение может повлиять «психологический фактор или этатистские воззрения судьи».
«Галерея…» преследует цель не столько победить в суде, сколько добиться изменений в законодательную базу, допускает управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт. «Законом Воронежской области №62-03 совершенно четко установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении торговых центров и помещений в них общей площадью до 2 тыс. кв. м. Если соответствие установленным законодательно критериям не соблюдается, то получение льготы невозможно. Даже если, по мнению истца, закон несправедлив, неточен и не соответствует потребностям бизнеса, это не делает содержащиеся в нем нормы необязательными и не отменяет того факта, что суд будет опираться именно на них, а не на рассуждения о всеобщем благе от пересмотра данной нормы», — полагает эксперт. Но даже неуспешный суд в первой инстанции «поможет компании привлечь общественное внимание к своей позиции», заключил он.