Башкирские депутаты перед уходом на каникулы единогласно одобрили в первом чтении поправки в Конституцию республики. Обновленная башкирская Конституция будет дублировать часть норм Конституции России: например, о защите исторической памяти и брака как «союза мужчины и женщины». Поправками также устанавливаются новые требования к главе Башкирии, упраздняется Конституционный суд, вводится обязанность содействовать башкирам в сохранении их самобытности за пределами региона и гарантируется защита памятников природы.
Перед уходом на каникулы депутаты внесли изменения в Конституцию Башкирии
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Перед уходом на каникулы депутаты внесли изменения в Конституцию Башкирии
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Поправки в Конституцию Башкирии были приняты в первом чтении практически единогласно: их поддержал 101 депутат, один не голосовал.
Работа над поправками в Конституцию началась прошлой осенью, спустя полгода после того, как в России была принята обновленная Конституция. Была создана специальная комиссия, возглавил которую спикер Курултая Константин Толкачев.
Представлял проект поправок в Курултае руководитель администрации главы Башкирии Александр Сидякин, заявивший, что это для него это «особенная честь». Изменения, как он сообщил, разрабатывались, чтобы «гармонизировать» башкирскую Конституцию и российскую. Комиссия, по его словам, учла около 170 предложений, поступивших от профсоюзов, Всемирного курултая башкир, Совета по правам человека при главе республики.
Примерно половина поправок повторяет тезисы Конституции России. Так, в Конституции Башкирии теперь будет прописано, что республика защищает институт брака, материнство, отцовство, детство, инвалидов и пожилых граждан. «Институт брака, здесь сомнений нет никаких — это союз мужчины и женщины»,— заявил Александр Сидякин. Устанавливается минимальный размер оплаты труды в республике на уровне не ниже прожиточного минимума по России, гарантируется общедоступность образования и возможность изучать государственные и родные языки народов Башкирии.
Разработчики поправок заимствовали из федеральной Конституции постулаты о почитании подвига защитников Отечества, защите исторической правды и охране культуры народов. Устанавливается, в частности, обязанность республики содействовать башкирам, проживающим в других регионах и странах, в сохранении их самобытности, культуры и языка.
Вводятся новые требования к главе республики: у него не должно быть второго гражданства или вида на жительство в другой стране, а также счетов в зарубежных банках.
За Курултаем закрепляется право заслушивать отчеты исполнительной власти. Комментируя эту поправку, господин Сидякин заявил, что ко второму чтению планируется внести еще одну: наделить депутатов правом утверждать кандидатуры вице-премьеров. «Мы сейчас это кулуарно обсуждаем. На наш взгляд, это будет соответствовать федеральным трендам и духу Конституции России»,— сказал он. Также правом законодательной инициативы наделяется Общественная палата республики.
Конституционный суд республики ликвидируется. Вместо него будет создан Конституционный совет, который, по словам господина Сидякина, будет заниматься «укреплением законности в республике и сохранением конституционной ценности». Упразднение Конституционных судов в регионах и замена их соответствующими советами предусмотрено поправками к закону «О судебной системе», которые Госдума приняла в ноябре 2020 года.
С особой гордостью Александр Сидякин рассказал о поправке, касающейся охраны природных памятников. Под особую защиту республики берутся заповедник «Шульган-Таш», парки «Аслы-Куль», «Кандры-Куль», «Мурадымовское ущелье», и так далее.
Депутат от КПРФ Дмитрий Чувилин предложил закрепить за фракциями право законодательной инициативы и возможность участвовать в формировании правительства. Александр Сидякин второе предложение не прокомментировал, а на первое ответил, что депутаты уже обладают правом законодательной инициативы, чем господин Чувилин, по его словам, «активно пользуется».
Глава фракции ЛДПР Вячеслав Рябов поинтересовался, как много изменений в законы республики потребуется внести после принятия обновленной Конституции. Господин Сидякин ответил, что придется изменить «не менее 27 законов». «Может, вы найдете 28»,— сказал он депутату.
Вице-спикер Курултая Рустам Ишмухаметов, выступивший на башкирском языке, отметил, что ему нравятся акценты на патриотизме, традиционных семейных ценностях и защите памятников природы. Пакет поправок, по его мнению, «творчески развивает положения обновленной Конституции России».
Все фракции заявили о том, что поддерживают поправки. КПРФ пообещала внести дополнительные предложения ко второму и третьему чтению, которые состоятся ближайшей осенью.
Политолог Арсен Шаяхметов считает, что многие поправки «носят декларативный характер и подчеркивают консервативные взгляды нынешней власти». Значительным изменением он назвал упразднение Конституционного суда республики: «Несмотря на то, что КС не был в последние годы влиятельным инструментом внутренней политики, его ликвидация является очередным этапом унификации регионов, что, на мой взгляд, невозможно в большой мультикультурной стране».