Саратовские парламентарии не стали запрещать выходцам из других регионов, проживающим на территориии Саратовской области менее пяти лет, баллотироваться в губернаторы и депутаты областной думы. Предложение члена фракции КПРФ Владимира Есипова о введении такого ограничения было отклонено на вчерашнем заседании регионального парламента, где утверждались изменения в устав региона. Политологи усомнились в необходимости запрещать «варягам» занимать руководящие должности в органах исполнительной власти и избираться в законодательные органы субъектов Федерации.
Утвержденные облдумой поправки в устав вступят в силу 1 июля
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Утвержденные облдумой поправки в устав вступят в силу 1 июля
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Губернатором Саратовской области и депутатом областной думы не смогут избираться граждане иностранных государств и лица, имеющие иностранное подданство и вид на жительство в другой стране. Соответствующие изменения в устав региона внесли вчера на очередном, семидесятом, заседании областного законодательного собрания.
Согласно поправкам, часть 1 статьи 48 устава Саратовской области излагается в новой редакции: депутатом областной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, «постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства». Статья 53 устава, которая регламентирует выборы губернатора, уточняет, что он также не должен иметь подданства иностранного государства. Аналогичные изменения касаются назначения на должность уполномоченного по правам человека, омбудсмена по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области, а также лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. В отношении них с 1 июля, когда поправки в устав и отдельные региональные законодательные акты вступят в силу, будут действовать такие же ограничения.
В пояснительной записке к проекту закона указано, что он направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, реализацию поправок в Конституцию РФ, голосование за которые прошло летом 2020 года, и уточнение ограничений для государственных и муниципальных должностей.
Отметим, что аналогичные изменения в местные основные законы сейчас вносятся и в других субъектах РФ.
Депутат Саратовской областной думы Владимир Есипов (КПРФ) заявил, что принимать закон в таком виде нельзя. По его мнению, ограничения для тех, кто хочет занять государственную должность, в том числе пост губернатора, должны быть более жесткие. Коммунист напомнил о своем предложении, которое внес на заседании рабочей группы комитета по госстроительству и местному самоуправлению, запретить избираться губернатором или депутатом облдумы лицам, проживающим на территории Саратовской области менее пяти лет, владеть недвижимостью или какими-либо активами за границей, в том числе в порядке доверительного управления. «Истинные патриоты, проживающие на территории Саратовской области, знают наши законы, обычаи, обладают нашим менталитетом и могут защищать права жителей области»,— подытожил господин Есипов.
Председатель профильного думского комитета Николай Бушуев («Единая Россия») пояснил, что поправка представителя КПРФ не прошла антикоррупционную экспертизу. Она не соответствует федеральному законодательству, так как предусматривает ограничение избирательного права по месту жительства, в том числе по сроку проживания на конкретной территории.
В итоге инициатива коммуниста была отклонена, а законопроект о внесении изменений в устав поддержали.
Политолог Дмитрий Олейник считает, что поправка коммуниста и не могла быть одобрена, поскольку представляет собой ограничение прав граждан, а кандидаты в губернаторы — тоже граждане, которые могут быть ограничены в правах только федеральным законодательством. По его мнению, предложение господина Есипова было направлено на то, чтобы «пошуметь», а не чтобы быть принятым. Политолог усомнился, что инициатива запретить «варягам» занимать руководящие должности в органах исполнительной власти и избираться в думу была бы популярной. «У нас во многих регионах люди хорошо воспринимают варягов. Это так исторически сложилось. Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет. Приходите княжить и владеть нами,— напомнил Дмитрий Олейник.— Поэтому если даже такие ограничения и будут внесены, будет застой местных элит, который не всегда положительно сказывается на ситуации в регионе».