Уставные отношения

Гордума Екатеринбурга изменила правила формирования избиркома

Вчера депутаты Екатеринбургской городской думы попытались положить конец существованию двух городских избиркомов, один из которых был подконтролен мэрии, а второй – областной администрации. Согласно утвержденным поправкам в Устав города, в Екатеринбурге появится третья и, как утверждают депутаты, единственно легитимная избирательная комиссия. Однако члены альтернативной комиссии, сформированной облизбиркомом, не собираются складывать оружие.
Как уже писал „Ъ”, конфликт вокруг горизбиркома начался осенью прошлого года. Согласно свердловскому законодательству, формированием территориальной избирательной комиссии занимается городская дума. Однако в мае 2003 года областная дума приняла поправки в избирательный кодекс Свердловской области, согласно которым был изменен статус этого органа и его название (теперь он называется «Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбург»). Поэтому до 11 ноября гордуме было необходимо внести изменения в Устав Екатеринбурга и заново сформировать избирком.
Этот вопрос был вынесен на рассмотрение екатеринбургских депутатов в сентябре прошлого года. Несмотря на это, депутаты отказывались формировать новый орган и вносить поправки в Устав. Тогда, по прошествию полугода, в ситуацию вмешался облизбирком, который сам сформировал комиссию из 12 человек во главе с Виктором Семиным. Но старый избирком, который возглавлял Игорь Выдрин, отказался слагать с себя полномочия, и мэрия этому препятствовать не стала. В связи с этим в Екатеринбурге начали действовать две избирательные комиссии: лояльная администрации города (под председательством Игоря Выдрина) и альтернативная под руководством Виктора Семина.
Оба председателя пытались разрешить возникшую коллизию. В частности, Виктор Семин заявил, что «комиссия Выдрина должна была закончить свое существование сразу же после того, как свое первое заседание провела комиссия следующего состава, а произошло это еще 6 января нынешнего года». Но господин Выдрин категорически отказался сложить полномочия. Тем более, что его активно защищал спикер городской думы Яков Силин, который направил несколько судебных исков, в том числе и в Верховный суд с требованиями признать незаконными действия облизбиркома.
После того как и Верховный суд отказал господину Силину, администрация города пошла другим путем: было решено внести поправки в Устав города, которые сделали бы нелегитимным существование обеих комиссий и создать новую, подконтрольную мэрии структуру. Этот вопрос был вынесен на вчерашнее заседание Екатеринбургской гордумы. В проекте предлагалось увеличить численность членов комиссии с 12 человек (именно такое количество в обоих избиркомах) до 19 человек. После непродолжительных обсуждений 18 депутатов проголосовали за принятие поправок, 4 — против и один воздержался.
Комментируя решение думы, политолог Вадим Дубичев заявил: «Это говорит о том, что депутаты могут взяться за формирование третьей комиссии, которая полностью будет подконтрольная главе города. Аркадий Чернецкий понимает, как важно сегодня контролировать процесс выборов и, конечно же, не позволит формировать комиссию в обход его мнения».
Однако альтернативная городская комиссия не собирается сдавать позиции. Как заявил „Ъ” член облизбиркома Александр Зырянов, «законной является только структура, возглавляемая Виктором Семиным». «Мы просто увеличим численность ее участников до 19 человек, и тогда никто не сможет сказать, что наша комиссия нелегитимна», — сказал господин Зырянов. Такого же мнения придерживается и Виктор Семин. «Депутаты постановили расширить комиссию до 19 человек, ну что же, будем расширять»,—оптимистично сообщил он.
Что же касается старого избиркома, то принять решение о его роспуске должен глава города: «Выход из этой ситуации один — заставить администрацию города выполнить решения судов, а пока что депутаты намеренно запутывают ситуацию», — считает Александр Зырянов.
„Ъ” будет следить за развитием событий.
МИХАИЛ МАМОНТОВ

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...