Вчера Усть-Ордынский окружной суд удовлетворил иск мэра Эхирит-Булагатского района Петра Хахалова об отмене действия закона «Об окружном бюджете на 2004 год». Господин Хахалов доказал в суде, что интересы его муниципального образования не были учтены при формировании бюджета округа на текущий год. В администрации округа считают, что на самом деле таким образом эхирит-булагатский мэр начал кампанию по выборам на пост главы округа, и намерены обжаловать судебное решение.
В сентябре 2003 года в рамках реформы муниципального самоуправления на территории шести районов округа были созданы 77 сельских поселений. Фактически власти УОБАО создали еще один уровень МСУ. Как объяснил заместитель главы УОБАО председатель государственно-правового комитета администрации округа Владимир Булыгин, тогда еще действовал федеральный закон «Об общих принципах формирования муниципального самоуправления» в редакции от 1995 года, которая предусматривала существование только одного уровня муниципального самоуправления (МСУ). Чтобы не противоречить этому закону были фактически расформированы органы исполнительной и законодательной власти в существовавших до этого шести районах. 30 декабря глава округа Валерий Малеев утвердил окружной закон «О структуре исполнительных органов власти в УОБАО», который в том числе определял и статус бывших мэров этих районов. Теперь они становились заместителями главы округа и должны были возглавить шесть территориальных управлений.В начале февраля этого года бывший мэр Эхирит-Булагатского района Петр Хахалов обратился в окружной суд с двумя заявлениями. В первом он требовал признать противоречащим федеральному законодательству и не действующим закон округа № 164-ОЗ «О структуре исполнительных органов государственной власти в УОБАО» (о перипетиях судебных разбирательств по этому заявлению "Ъ" неоднократно и подробно писал ранее). Во втором — закон округа № 166-ОЗ от 29 декабря 2003 г. «Об окружном бюджете на 2004 год». Тогда же с аналогичными заявлениями в суд обратилась и прокуратура округа.
Вчера процесс по иску Петра Хахалова закончился. Требования истца были удовлетворены. Суд признал «недействующими и не подлежащими применению» соответствующие статьи закона УОБАО «Об окружном бюджете на 2004 год». Теперь думе округа придется вернуться к рассмотрению 22 статьи закона «Об окружном бюджете на 2004 год» и, вероятно, выделить финансирование для обеспечения работы администрации Эхирит-Булагатского района.
Как заявил Владимир Булыгин, воплотить решение суда будет очень трудно. Замглавы администрации уверил "Ъ", что администрация подаст кассацию в ВС РФ на положительное решение окружного суда. На это у нее есть по закону 10 дней. После этого в течение месяца кассационная жалоба будет обрабатываться в окружном суде, потом ее передадут в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда. «Так как сейчас период отпусков, то Верховный суд рассмотрит эту жалобу не ранее октября». Владимир Булыгин выразил сомнение, что Усть-Ордынский суд рассмотрит дело повторно не раньше, чем в ноябре или декабре, а там прекратит свое действие и закон «О бюджете на 2004 год».
Как пояснил источник "Ъ" в окружной администрации, судебные разбирательства инициированы главой Эхирит-Булагатского района для политической дискредитации руководителя администрации округа Валерия Малеева. «Приближаются выборы главы округа. И господин Хахалов, видимо, намерен участвовать в них». Источник "Ъ" уверен, что Петр Хахалов — не самостоятельная фигура и у него просто не хватит средств для ведения затяжной юридической войны с окружной администрацией. Однако на вопрос, кто спонсирует оппозиционного мэра, источник определенно ответить не смог. Телефоны Петра Хахалова вчера не отвечали.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ