«Чиновники не могут контролировать каждую бутылку»

Вчера на сессии краевого парламента сразу в двух чтениях был принят закон «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Красноярском крае». По словам заместителя губернатора Виталия Боброва, закон принят с целью ужесточения контроля на рынке алкогольной продукции. Однако закон все равно еще ждет ряд поправок. Так, парламентарий Игорь Захаров называет предусмотренное законом взимание денег за подачу заявления на получение лицензии «официальной взяткой». Однако спикер ЗС Александр Усс считает, что даже данные поправки не решат всех проблем алкогольного рынка, так как, по его мнению, «для того чтобы вести контроль за каждой бутылкой, нужна помощь федерации».

Законопроект «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Красноярском крае» был предложен на рассмотрение депутатам советником губернатора Виктором Анохиным в марте 2004 года. После того как была ликвидирована краевая лицензионная палата, ее функции были возложены на управление промышленности администрации. Именно этим управлением было утверждено несколько основных положений нового закона о лицензировании с учетом проекта, предложенного советником губернатора. Например, законом предусмотрено, что лицензия на продажу алкогольной продукции аннулируется в случае, если производителю или продавцу контрольным органом выписано три нарушения, тогда как ранее выписывался административный штраф. Получение лицензии необходимо при открытии каждой торговой точки, тогда как до этого фирма могла получить одну лицензию на все торговые площади. Согласно новому закону, не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием спирта более 13% «в местах массового скопления граждан, на объектах военного назначения, в ларьках, павильонах, контейнерах, на оптовых рынках». Теперь розничная торговля питьевым спиртом разрешается только в районах Крайнего Севера. Организации, осуществляющие в городах розничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием градуса более 13%, должны иметь торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м. Все это, по мнению разработчиков законопроекта, поможет сократить количество суррогата на территории края и ужесточить контроль за алкогольным рынком.
Как отметил вчера на сессии краевого парламента заместитель губернатора края Виталий Бобров, новый проект закона позволит ужесточить контроль за оборотом алкогольной продукции и создать условия для усиления местных производителей. Говоря о позиции самих производителей алкогольной продукции в отношении нового закона, замгубернатора сообщил, что члены краевой алкогольной ассоциации поддержали предложенный проект.
Против принятия закона выступил депутат ЗС Игорь Захаров. По его мнению, принятие документа даст возможность «некоторым чиновникам взять полный контроль над отраслью». «Введение столь жестких правил лицензирования не искоренит теневой рынок алкоголя, а, наоборот, даст почву для его дальнейшего развития. Если не дают работать законно, люди будут находить другие механизмы», — констатировал господин Захаров. В частности, он так и не согласился с взиманием денег при подаче заявления на получение лицензии, называя это «официальной взяткой». В части же условий розничной торговли депутата не устроило, что, согласно документу, сильноалкогольные спиртные напитки теперь нельзя продавать в местах массового скопления людей, в ларьках, киосках и на рынках. «Получается, что продавать алкоголь практически нигде нельзя. А с такой формулировкой и сам закон нельзя утверждать», — не без возмущения заявил господин Захаров. Однако депутаты проголосовали против принятия поправки своего коллеги и приняли закон в двух чтениях. Парламентарии постановили: за время летних каникул более детально изучить документ, а на первой осенней сессии корректировать его текст.
Депутат парламента от КПРФ Валентина Бибикова считает, что закон надо принять с еще одной поправкой: закрыть вообще все пивные точки и бары. «В коммунистические времена везде были книжные магазины, а теперь город задыхается от разных кафе и нет понятия культуры у молодежи», — отметила госпожа Бибикова.
Подводя итоги работы последней в этом году летней сессии, спикер Александр Усс прокомментировал решение депутатов в отношении «алкогольного» закона. «Радикальное решение может принять только федерация, для этого надо ввести акцизы, — отметил спикер, — наши поправки и доработки существенно не повлияют на контроль за алкогольным рынком в крае, мы не можем контролировать каждую бутылку».
АЛЬБИНА ГРЕБЕНЩИКОВА