«Зачем лишний раз возбуждать соседей?»

Вчера депутат законодательного собрания Нижегородской области Александр Косовских внес поправку в законопроект областного правительства о переводе жилых помещений в нежилые. В течение нескольких месяцев представители двух ветвей власти спорят о том, стоит ли учитывать при изменении статуса помещений мнение жильцов прилегающих квартир. Депутат Косовских предложил отказаться от мнений жителей и полагаться только на установленные законами нормы. Представители правительства области вновь предупредили, что непринятие во внимание мнений жильцов не только несправедливо, но и противоречит федеральному законодательству.

     Напомним, законопроект областного правительства «О переводе жилых домов, жилых помещений в нежилые и нежилых домов, нежилых помещений в жилые в Нижегородской области» был принят законодательным собранием еще в начале года. В ходе подготовки документа ко второму чтению разработчикам законопроекта и депутатам удалось уладить все противоречия, кроме одного. По предложениям областного правительства, вопрос о переводе жилого помещения в нежилое может быть решен положительно только в случае письменного согласия жильцов, проживающих на этом же этаже подъезда, а также в квартирах, граничащих с помещением стенами и перекрытиями. Со своей стороны зампред ЗС НО Николай Карманов посчитал, что необходимость письменного согласия жильцов прилегающих квартир ущемляет права предпринимателей. Компромиссный вариант найден не был.
     Вчера члены комитета по ЖКХ при участии специалистов областного правительства провели очередное заседание в преддверии вторых слушаний законопроекта. Чтобы исключить всякие противоречия, депутаты решили проанализировать документ постатейно. Так, парламентарии окончательно определились с уполномоченным органом, ответственным за принятие решения о переводе помещений. Им предложено считать муниципальную организацию — предприятие или учреждение, — предварительно утвержденную на местном уровне. Предполагается, что уполномоченное ведомство будет работать с заявками на перевод помещений по принципу «единого окна», то есть самостоятельно обращаться за заключением в контролирующие органы, в частности, в центр санэпиднадзора и пожарные инспекции. Этот факт председатель комитета Александр Косовских предложил считать достаточным, чтобы не обращаться за письменным согласием жильцов квартир, прилегающих к переводимому помещению: «Зачем лишний раз возбуждать соседей, если на окончательное решение все равно будут влиять нормы?!».
     Комментируя заявление господина Косовских, руководитель правового управления областного министерства государственно-правового обеспечения Анна Мизюкова заявила, что оно «несправедливо к жильцам». Госпожа Мизюкова напомнила о ст.4 федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики», согласно которой при использовании физическими или юридическими лицами жилых помещений не должны ущемляться права и свободы живущих в них граждан. Анну Мизюкову поддержала ее коллега из нижегородской мэрии, директор департамента правовой работы Алла Шумило. По ее словам, такое решение не вызовет одобрения муниципалитетов: «Недовольные жители к нам прибегут».
     Однако доводы юристов не убедили членов комитета. Депутаты поддержали предложение Александра Косовских, исключив из законопроекта согласие жильцов в качестве условия принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и наоборот. В таком виде документ рекомендован на слушания собрания, намеченные на 15 июля. «Ъ» будет следить за развитием событий.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА