Вчера новосибирский облсовет одобрил в первом чтении проект нового Устава. Депутаты продлили срок своих полномочий с четырех до пяти лет и свою численность — с 45 до 76. Впрочем, в кулуарах сессии некоторые из них пообещали «Ъ» не останавливаться на достигнутом и до второго чтения увеличить депутатский корпус до 99 человек.
Новая редакция областного Устава стала компактнее — вместо 17 глав и 119 статей она содержит 10 глав с 66 статьями. Правда, есть и новые главы. Например, «Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в Новосибирской области», в соответствии с которой вводится должность уполномоченного по правам человека, назначаемого облсоветом. Новый Устав вводит понятие «Уставный суд Новосибирской области». Как пояснил Виктор Леонов, он будет регулировать нормативно–правовые взаимоотношения между органами госвласти областного уровня и местного самоуправления.
Больше всего дискуссий в ходе подготовки изменений Устава вызвала численность депутатского корпуса. Вчера в проекте документа депутаты увидели положение о том, что «новосибирской облсовет состоит из 76 депутатов» (сегодня в региональном парламенте 45 депутатских мест). Именно на этой численности депутатских мест настаивали представители коммунистической фракции парламента. «Нам бы хотелось, чтобы численность городского и областного Советов корреспондировались так, чтобы организовать совместную работу на округе двух депутатов горсовета и одного — областного. Оптимальное число при этом — 76», — пояснил «Ъ» Виктор Леонов.
Впрочем, он предположил, что дискуссии относительно состава следующего облсовета первым чтением не ограничатся. Это предположение подтвердил и председатель комитета по экономике Николай Мочалин, заявивший «Ъ», что «мы будем настаивать на 99 депутатах». Окончательное решение по самому спорному положению Устава откладывается до осени: вчера новосибирские депутаты сразу после окончания сессии отправились на каникулы. Предполагается, что Устав Новосибирской области вступит в силу с 1 января 2005 года.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА