Списки вакциннообязанных
В Омской области составили перечень профессий для обязательной вакцинации
В Омской области ввели обязательную вакцинацию от COVID-19 для отдельных категорий населения. В их числе чиновники, педагоги, врачи, работники общепита и торговли. Глава регионального управления Роспотребнадзора объяснил необходимость такой меры ростом заболеваемости и низкими темпами прививочной кампании. Правозащитники считают, что вакцинация должна остаться добровольной, но юристы настоятельно рекомендуют выполнить требование Роспотребнадзора.
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Глава управления Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач по Омской области Александр Крига издал постановление об обязательной вакцинации от COVID-19 отдельных групп граждан. В список попали чиновники, педагоги, медработники, работники учреждений торговли, общепита, транспорта, гостиничного бизнеса, многих направлений сферы услуг, а также ЖКХ, культуры и спорта. Всем им предписано до 31 июля привиться первым компонентом вакцины и до 26 августа — вторым. Каждая организация должна обеспечить вакцинацию не менее 60% сотрудников; списки работников необходимо до 7 июля представить в медицинские организации.
Свое решение господин Крига объяснил «неблагополучной ситуацией» с распространением коронавирусной инфекции в регионе. По его данным, за прошлую неделю в области произошел рост заболеваемости на 60,9%, причем изменилась возрастная структура заболевших — наибольший удельный вес (71,7%) приходится на взрослое трудоспособное население от 18 до 64 лет. «Установлен рост числа заболевших среди работников торговли, общественного питания, оказания бытовых, культурно-досуговых услуг, транспортных услуг и иной деятельности, связанной с обслуживанием населения. Отмечается рост числа заболевших лиц, активно посещающих общественные места (торговые центры, развлекательные площадки, спортивные мероприятия, парки, бары, рестораны) и пользующихся общественным транспортом,— более 91%»,— отметил он.
Сейчас план вакцинации выполнен на 34% по первой дозе и 25,3% — по второй.
«В то же время охват прививками лиц, осуществляющих трудовую деятельность в сферах, имеющих наиболее высокий риск инфицирования населения, остается крайне недостаточным. По первой вакцинации — от 0,19% до 47,3%, по второй — от 0,1% до 36,5%. Текущие темпы иммунизации против COVID-19 не позволяют своевременно обеспечить необходимую защитную (не менее 60%) иммунную прослойку»,— отметил господин Крига. Определить потребность в вакцине и обеспечить иммунизацию указанных групп населения он поручил министерству здравоохранения Омской области.
Однако в пресс-службе регионального минздрава "Ъ-Сибирь" сообщили, что поставки вакцины регламентируются Министерством здравоохранения РФ — и повлиять на их объемы региональное министерство не может. Сейчас вакцина поступает в регион еженедельно в количестве от 30 тыс. до 50 тыс. доз. В последний раз — в конце прошлой недели — Омская область получила 30,8 тыс. доз «Спутника V».
В Общественной палате (ОП) Омской области "Ъ-Сибирь" сообщили, что жалоб и обращений по поводу принуждения прививаться или недостатка вакцины к ним не поступало. Сами сотрудники палаты запланировали на вторник массовую вакцинацию: «Добровольно, до решения Роспотребнадзора».
По данным Окружного информационного центра при полпредстве Сибири, на утро 5 июля в Сибирском федеральном округе (СФО) первую дозу вакцины получили 2,7 млн человек (15,5% от численности населения), полностью завершили вакцинацию — 1,9 млн человек (11,3% населения). По данным территориальных органов Роспотребнадзора, в регионах округа подтверждено более 445,7 тыс. случаев заражения COVID-19, в том числе 1,8 тыс. за последние сутки. Для сравнения: в мае фиксировалось в среднем 530 случаев в день.
Еще в июне вакцинация от коронавируса стала обязательной для отдельных категорий населения в трех других регионах Сибири: в Кузбассе, Республике Алтай и Хакасии.
Юрист КА «Юков и партнеры» Илья Бахилин обращает внимание, что власти субъектов выбрали разные модели.
Так, в Хакасии, на Алтае и в Омской области ограничились постановлениями местных главных санитарных врачей, а в Кемеровской области дополнительно приняты специальное постановление регионального правительства и распоряжение губернатора. При этом перечень «обязательных» профессий в Кузбассе намного уже, чем на Алтае и в Омской области. «С юридической точки зрения выбранная регионом форма введения обязательной вакцинации — постановлением главного врача, правительства или главы региона — значения не имеет. Все данные акты являются нормативными и, следовательно, обязательными к соблюдению. Вероятно, это важно лишь с точки зрения политической легитимности таких актов — к какому из органов власти существует большее доверие населения региона»,— полагает юрист.
Он добавил, что за отказ от обязательной вакцинации ответственность предусмотрена в основном для организаций. Так, в КоАП РФ на этот случай установлен административный штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). Если же отсутствие вакцинации приведет к смерти человека, то предусмотрена уголовная ответственность руководителя — от штрафа (1–2 млн руб.) до лишения свободы, в зависимости от числа погибших — от трех до десяти лет (ст. 236 УК РФ). Для конкретного работника организации отказ от вакцинации может повлечь только отстранение от работы; увольнение либо иные санкции в данном случае будут незаконными, отмечает юрист.
Председатель первичной профсоюзной организации медработников «Действие» в Новосибирской области Сергей Комлев считает, что без введения режима ЧС в регионе вакцинация должна остаться добровольной. Решать, прививаться или нет, должен сам гражданин, независимо от его сферы деятельности. Он добавляет, что заявления властей о недостаточных темпах вакцинации ставят еще один вопрос: «Будет ли достаточно того количества вакцины, которое есть в регионе». Господин Комлев привел в пример Новосибирскую область: «Ранее минздрав сообщал, что темпы вакцинации значительно усилились, а через несколько дней появилась информация, что вакцина закончилась и регион ждет новую партию». «Перебои в поставках вакцины в медучреждения, если они не зависят от вины привлекаемой к ответственности организации, могут считаться уважительной причиной для невыполнения требований об обязательной вакцинации»,— добавил господин Бахилин.