законотворчество
Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект "Об ограничении розничной продажи пива", устанавливающий запрет на продажу пива несовершеннолетним. Заодно Дума ограничила и незаконную торговлю пивной закуской, существенно повысив штрафы за незаконный вылов рыбы и водных животных.
Действующий закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не признает пиво алкогольным напитком и, соответственно, не регулирует его оборот. Это означает, в частности, что на пиво не распространяются нормы закона, запрещающие продажу алкоголя в детских, учебных, лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним. Депутаты Омской и Астраханской областей решили восполнить этот пробел и внесли в Думу примерно аналогичные по содержанию законопроекты. Однако представители Астраханской области предложили не вводить вышеуказанные запреты для пива с содержанием этилового спирта менее 1,2%, а Омской — ввести запреты для всех видов пива без исключения.
Дума вчера предпочла более жесткий омский проект. Представитель Омской области Валентин Чернявский заявил, что с 1990 года потребление пива в стране выросло более чем в два раза, что пить его начинают подростки уже не с 16-18, а с 12-13 лет. По его мнению, такое спаивание молодежи происходит не только из-за свободной продажи пива подросткам, но и вследствие его агрессивной рекламы на телевидении (реклама остального алкоголя запрещена законом "О рекламе"). Поэтому он предложил запретить продажу пива подросткам до 18 лет, а также продавать пиво в детских, учебных, лечебно-профилактических учреждениях и вокруг них.
Депутаты сразу поддержали эту идею и даже предложили еще больше ужесточить регулирование оборота пива. Депутат от КПРФ Тамара Плетнева выступила с инициативой признать пиво алкогольным напитком, то есть распространить на него все нормы закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Депутат от КПРФ Олег Смолин в дополнение пояснил, что первоначальная идея вывести из-под алкоголя пиво — чтобы народ стал пить меньше водки — себя не оправдала. "Пиво идет не взамен водки, а в дополнение к ней",— заявил он.
Тут слово взял лидер либерал-демократов Владимир Жириновский. "Пиво с водкой — это чудовищно! Тех, кто так пьет, надо сразу брать на учет!" — возмутился он. И, как обычно, обрушился на коммунистов: "Здесь чувствуются традиции КПРФ. Но мы вам (коммунистам.— Ъ) устроим революцию и пивной путч, если вы этот закон не примете и не ограничите рекламу пива. Надо нанести удар по пивной мафии!" В заключение лидер либерал-демократов призвал запретить сегодняшний пивной фестиваль в Лужниках.
Дума фестиваль не запретила, но законопроект единодушно приняла. Более того, было решено в дальнейшем признать пиво алкогольным напитком со всеми вытекающими последствиями и ограничить его рекламу, внеся соответствующие поправки в законодательство, то есть запретить рекламу пива на телевидении.
Вчера же дело дошло и до закуски к пиву, а именно до рыбы. Дума приняла в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, резко повышающие штрафы за незаконную "добычу водных животных и растений", а также за незаконную разработку богатств континентального шельфа и свободной экономической зоны. За незаконный вылов рыбы и морских зверей штраф повышен с 200 до 500 тыс. рублей, за незаконную добычу морских бобров и котиков — до 700 тыс. рублей. Если эти деяния совершены с использованием служебного положения или группой лиц, то штраф достигнет 1 млн рублей. Как пояснил представитель разработчиков проекта — совета народных депутатов Камчатской области — Вячеслав Бондаренко, нынешние штрафные санкции за указанные преступления существенно ниже доходов, получаемых от преступной деятельности. Он уточнил, что только с Камчатки в ходе путины браконьерами незаконно вывезено 5,5 тыс. тонн красной икры. "Для такой добычи надо выловить не менее 140 тыс. тонн лососевых рыб. Таким образом, улов браконьеров становится соизмеримым с объемами промышленного рыболовства",— отметил он.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК