Росреестр просит помощи в поиске

Росреестр ищет подрядчика для поиска и нейтрализации сайтов, которые мимикрируют под официальный сервис с выписками из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН). За услуги ведомство заплатит 15 млн руб. Принятые весной изменения в правила регистрации недвижимости фактически запретили перепродажу выписок, из-за которой бюджет терял миллиарды рублей. Эксперты считают, что решить проблему помогло бы улучшение качества услуг самого Росреестра.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

“Ъ” обнаружил на портале госзакупок тендер Росреестра на поиск подрядчика для выявления сайтов-двойников ведомства и их «нейтрализации из прямого публичного доступа через сеть Интернет». Росреестр готов заплатить за услуги 15 млн руб., подача заявок заканчивается 9 июля.

Цель закупки — противодействие сайтам, которые торгуют выписками из ЕГРН. Существует два вида посредников, объяснял ранее “Ъ” собеседник, знакомый с ситуацией, одни берут данные из общедоступных неактуальных баз, вторые запрашивают выписки официально через Росреестр, привлекая знакомых в ведомстве для ускорения процесса. Если официальная стоимость выписки составляет 300–400 руб., посредники могут завышать ее в десятки раз, предупреждал сам Росреестр.

Для поиска двойников Росреестра исполнитель должен мониторить соцсети, поисковики, магазины приложений и Telegram-каналы, нейтрализовывать вредоносные сайты и мобильные приложения. Также он обязан отслеживать контекстную рекламу двойников и устранять связанные с ней нарушения.

Росреестр давно борется с сайтами-двойниками. В конце прошлого года он пожаловался в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на «Яндекс» за их рекламу (см. “Ъ” от 8 февраля). ФАС пришла к выводу, что предоставлять данные из ЕГРН может только Росреестр, а перепродажа госуслуг посредниками не предусмотрена. В итоге ФАС признала рекламу ненадлежащей, «Яндекс» заплатил штраф, уточнили в пресс-службе ведомства.

По итогам первого квартала Росреестр прекратил работу 23 сайтов-двойников, рассказывал на итоговой коллегии глава ведомства Олег Скуфинский. Двойники могут давать ложную информацию по произвольным ценам, перегружать систему Росреестра повторными запросами. По оценке ведомства, бюджет из-за двойников недосчитался 2,8 млрд руб. в 2018 году и 3,7 млрд руб. в 2019 году. В конце апреля Владимир Путин подписал поправки к закону «О госрегистрации недвижимости» и другие акты, которые фактически запретили работу сайтов, программ и приложений, торгующих сведениями из ЕГРН.

Для борьбы с двойниками надо установить владельца сайта, направить ему досудебную претензию с требованиями прекратить использовать подменный сайт, рассказывает управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Затем следует уведомить владельца хостинга или регистратора домена о том, что сайт является копией, сообщить о случившемся в ФАС и полицию, продолжает юрист. Еще один путь — обращение в суд через Роскомнадзор с требованием о блокировке из-за нарушения законодательства о персональных данных, которые всегда содержат ФИО граждан, добавил руководитель практики защиты репутации «Бюро А-Про» Антон Воробьев.

После апрельских поправок процедура стала проще — достаточно обратиться в прокуратуру со ссылкой на новые поправки, отмечает гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян.

Он называет «новшеством» аутсорсинг поиска сайтов-двойников сторонними подрядчиками.

В то же время руководитель Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин считает, что Росреестр борется с симптомами болезни, а не с причиной — «рынок сторонних сервисов возник потому, что у граждан есть потребность, а ведомство не могло предоставлять услуги на должном уровне». Оптимальным вариантом, считает он, стала бы аккредитация со строгими правилами частных фирм, которые могут предоставлять такие выписки.

Дмитрий Шестоперов