Губернатор Приморского края Сергей Дарькин провел 1 июля в Москве заседание рыбопромышленной рабочей группы президиума Госсовета, которая была создана президентом РФ для разработки очередной «рыбной» концепции. Господин Дарькин доложил собравшимся о разработанных им и рабочей группой предложениях по развитию и повышению конкурентоспособности рыбной промышленности России.
1 июля в Москве состоялось заседание этой рабочей группы, на которое пригласили представителей федеральных ведомств, НИИ рыбного хозяйства, крупных предприятий отрасли. Среди них был и руководитель федерального агентства по рыболовству РФ (ФАР) Станислав Ильясов. Для участия в заседании в Москву специально прилетели губернаторы основных рыбодобывающих регионов страны.
«Россия торгует сырьем и продает его посредникам, а должна поставлять готовую продукцию конечному потребителю»,– начал свой доклад Сергей Дарькин и сформулировал одну из стратегических задач развития рыбного комплекса страны, а именно постепенное интегрирование рыбной промышленности России в мировой рынок, торговля готовой конкурентоспособной продукцией.
Сергей Дарькин заметил, что в настоящее время рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие компании России слабо представлены на мировых рынках, где до сих пор нет ни одного российского брэнда. При этом, когда национальные компании продают свою продукцию за рубеж, они практически никогда не ведут согласованной ценовой политики. Государство, в свою очередь, не проводит эффективной политики в сфере конкурентной защиты национального рыболовства на внутреннем и внешнем рынках. Например, рыбная промышленность России до сих пор не сертифицирована в соответствии с европейскими стандартами, что уже сегодня может закрыть для страны внешние рынки сбыта.
По убеждению господина Дарькина, у российской рыбной промышленности есть резервы и возможности для успешного развития: стоимость продукции рыбной отрасли можно увеличить к 2008 году до $5,2 млрд. России просто необходимо использовать свои конкурентные преимущества на мировом рыбном рынке. Это разнообразная и экологически чистая сырьевая база рыболовства (российская доля в мировом промысле трески составляет 35%, минтая — 32%, сельди — 20% и лососевых — 12%), выгодное географическое положение (близость российских портов к районам промысла и основным рынкам сбыта) и квалифицированные, но недорогие рыбацкие и научные кадры.
Приморский губернатор заметил также, что необходимо прекратить постоянные изменения нормативно-правовой базы рыболовства. Это приводит к тому, что предприятия отрасли не могут планировать свою деятельность на перспективу и не могут привлекать инвестиции. Господин Дарькин подчеркнул, что за последние восемь лет в пересчете на одного работающего в рыбное хозяйство страны инвестировано средств в два раза меньше, чем в нефтедобывающую промышленность и в три раза меньше, чем в лесную.
Сергей Дарькин озвучил не новую уже мысль о том, что для эффективного развития отрасли необходимы совместные усилия государства и рыбопромышленных компаний: строительство современных береговых предприятий, переоснащение рыбопромыслового флота, выстраивание логистических схем. Государство должно законодательно закрепить существующий механизм распределения квот, увеличив при этом участие субъектов РФ, создать вторичный рынок квот на биоресурсы и активизировать борьбу с браконьерством. Для этого вся добытая продукция должна направляться для учета, декларирования и последующей переработки только в российские порты.
Для успешного развития рыбной промышленности необходимо финансирование научных исследований, создание благоприятных условий для укрепления и расширения отечественного рыбного промысла в исключительных экономических зонах других государств и в открытых районах Мирового океана, защита национальных интересов в торговых переговорах и отечественных торговых марок на мировых рынках. Кроме того, государство должно создать отечественному производителю благоприятные условия для сбыта рыбной продукции на внутреннем рынке и упростить процедуру оформления биоресурсов в российских портах.
Присутствующий на заседании глава ФАР Станислав Ильясов отметил, что доклад господина Дарькина носит деловой характер и прикладную ценность. Все участники совещания поддержали предложения Сергея Дарькина по поводу необходимости срочного принятия Закона о рыболовстве Российской Федерации, а также то, что реформа рыбной отрасли должна начинаться именно с изменения законодательства.
К 14 июля доклад господина Дарькина, с учетом мнения рабочей группы президиума Госсовета РФ, должен быть доработан и представлен в Госдуму РФ в качестве пакета предложений к Закону о рыболовстве.
МАРИЯ НЕЧИПОРУК