Участники авторынка угрожают ростом цен на автомобили из-за внедрения платформы «Автодата», куда поступят данные от эксплуатируемых в РФ машин. Судя по проекту ГОСТа о составе передаваемых сведений, их перечень ничем не ограничен и уже включает информацию, например, о водителях и пассажирах, создающие риски утечки персональных данных. От автозаводов новые правила потребуют переоборудования и других дополнительных затрат. Причем добровольность передачи данных нигде не оговорена, а компенсировать расходы и упущенную выгоду концернов придется покупателям автомобилей.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
“Ъ” ознакомился с проектом ГОСТ «Платформа Автодата. Состав данных», где закреплен, в частности, перечень информации, собираемой с транспортных средств (ТС). Данные в систему должны поступать от органов власти (включая информацию о владельцах, правонарушениях и даже техосмотрах), автопроизводителей, дилеров, управляющих компаний автодорог. Среди персональных данных в проекте как минимум речь идет о водителе, в том числе, например, месте его рождения, пассажирах, а также VIN-номере ТС. Также в единую базу будут передаваться данные о координатах и местоположении машины, что фактически позволит отследить конкретный автомобиль. Отдельно подчеркнуто, что и без того обширный список может пополняться.
Проект «Автодата» предполагает создание платформы, которая будет собирать и хранить данные от автомобилей. По ней принято два ГОСТа, разработан проект федерального закона.
Большинство новых машин уже оснащаются телематикой, которая представляет собой коробочное решение (иногда на базе «ЭРА-Глонасс») и в основном отслеживает технические характеристики автомобиля. Такие системы, например, позволяют владельцу машины дистанционно запустить или заглушить двигатель, получить данные о техническом состоянии, местоположении, уровне топлива в баке и стиле вождения, но без привязки к VIN-номеру. Как правило, услуги обработки и представления данных оказывают автоконцерны, сервис платный, но от него можно отказаться. Персональные данные при этом компании не получают, утверждают источники “Ъ” на рынке.
Функционал «Автодаты» вынудит производителей изменить коробочные решения, говорит ряд собеседников “Ъ”: текущая телематика не обеспечивает данные из нового ГОСТа.
Ее придется дорабатывать, возможно, менять протоколы передачи данных, уточняет один из источников “Ъ”, это потребует вложений в оборудование и программное обеспечение, возрастут расходы на сбор, обработку и хранение данных.
Источника возврата этих вложений автоконцерны не видят. «Объединение автопроизводителей России» (ОАР) направило 26 июня в Росстандарт обращение (есть у “Ъ”), в котором говорится, что внедрение платформы ведет к удорожанию автомобилей и создаст угрозу для утечки персональных данных. Можно будет идентифицировать конкретный автомобиль и его владельца, поясняют в ОАР, отмечая риски раскрытия данных о передвижениях физических и юридических лиц.
В комитете автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) согласны, что в предлагаемом варианте ни законопроект, ни ГОСТ утверждать нельзя. Там подчеркивают: в мировой практике аналогичные проекты реализуются, как правило, на добровольной основе, с конкретными целями и задачами, детальными техническими требованиями и вниманием к защите персональных данных и кибербезопасности. В Nissan добавляют, что вопросы «необходимо решить до начала реализации проекта во избежание существенных рисков для его участников и увеличения стоимости автомобилей».
В ОАР призывают ограничить обязательную информацию данными, необходимыми для обеспечения безопасности дорожного движения. В группе ГАЗ считают, что сбор данных, помимо относящихся к обеспечению безопасности на дорогах, должен быть выведен за рамки госпрограммы. А если сбор остальной информации будет развиваться как коммерческий проект, концерны должны привлекаться к нему добровольно, иначе «искусственно создаваемый игрок в виде "Автодаты" поставит крест на перспективах развития телематических платформ автопроизводителей».
Сергей Когогин, гендиректор ОАО «КамАЗ», 21 декабря 2020 года
В том виде, как это формируется сейчас, это просто означает обложить через монопольную организацию дополнительными платежами нас самих
Опасения автопрома разделяют в Минпромторге, отмечая обращения многих участников рынка. Сейчас на площадке правительства в рамках рабочей группы идет обсуждение для согласования позиций, говорят в министерстве. В рабочей группе «Автонет», которая разрабатывает платформу «Автодата», отказываются комментировать «обращения, которые не видели», подчеркивая, что ГОСТ — пока только проект.
Сергей Удалов из «Автостата» полагает, что спор идет за коммерциализацию данных от автомобилей. Сейчас проекты вокруг них на цены почти не влияют, отмечает эксперт, но если речь идет об обязательстве автоконцернов создать структуру отслеживания телематики по всему парку, то возникнут новые затраты, которые будут переложены на покупателей машин.
Авторы «Автодаты» настаивают, что сейчас автоконцерны получают данные от пользователей машин бесплатно, используя их для своей выгоды. В рамках платформы же будет создана биржа данных, через которую владельцы смогут продавать генерируемую их автомобилями информацию. Производители настаивают, что сами по себе данные почти ничего не стоят: «выгоду может получить только "Автодата"». В других странах, поясняет один из собеседников “Ъ”, сходные платформы не связаны с государством и покупают данные у автопрома, затем продавая агрегированные под конкретные нужды массивы, тут же разработчики хотят получить информацию безвозмездно.