В состав Саратова в ближайшее время войдут еще три территории — Михайловское, Краснооктябрьское и Соколовское муниципальные образования. Вчера преобразование областного центра за счет включения в состав города этих МО одобрили жители города. На сегодняшний день к областному центру присоединили четыре сельские территории. Как ранее утверждали чиновники, расширение ведется в рамках развития Саратовской агломерации, и к концу года в состав областного центра может войти весь Саратовский район.
Площадь Саратова вырастет за счет присоединения новых территорий
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Площадь Саратова вырастет за счет присоединения новых территорий
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Вчера в Саратове прошли публичные о вхождении в состав областного центра трех сельских территорий. Речь идет о Михайловском, Краснооктябрьском и Соколовском муниципальных образованиях (МО). В состав Краснооктябрьского МО входит один поселок городского типа Красный Октябрь с численностью жителей чуть более 3 тыс. человек, в состав Соколовского МО — поселок Соколовый (6,3 тыс. жителей). Михайловское МО включает 17 населенных пунктов с общей численностью населения 4,2 тыс. человек.
В публичных слушаниях, которые прошли в помещении администрации Волжского района областного центра, приняли участие 36 человек. Свое мнение по вопросу огласили только глава Саратова Михаил Исаев и министр по делам территориальных образований Сергей Зюзин.
Первый напомнил, что в состав муниципалитета уже вошли четыре территории — Красный Текстильщик, Багаевское, Синеньское и Рыбушанское МО.Первые два — с 1 января, вторые — с 15 апреля соответственно. Они присоединены к Заводскому району города, и в настоящее время муниципалитет «приступил к исполнению взятых на себя по отношению к сельским населенным пунктам обязательств». Глава Саратова пояснил, что речь идет о благоустройстве дорог и дворов, ремонте социальных объектов и коммуникаций. Для жителей продолжают действовать льготные тарифы, которыми они пользовались и до включения в состав Саратова.
Сергей Зюзин добавил, что действующее федеральное и областное законодательство позволяет провести процедуру преобразования «максимально мягко», с сохранением сельских тарифов и льгот. «Что касается опасений об отдалении власти от жителей. Чтобы местная власть не стала дальше, в законодательство о муниципальной службе внесены изменения. Внесены должности для исполнения полномочий муниципалитета по отношению к таким территориям»,— отметил министр.
Еще один вопрос, по его словам, который беспокоит жителей присоединяемых территорий,— это возможные сложности с получением каких-либо справок для органов государственной власти. «Необходимую информацию органы государственной власти будут запрашивать самостоятельно в органах местного самоуправления»,— заверил господин Зюзин и пообещал продолжить работу над дальнейшим развитием Саратовской агломерации.
По итогам голосования участники слушаний поддержали присоединение трех территорий к муниципалитету практически единогласно, против выступил только один человек. Публичные слушания длились 26 минут.
Как писал „Ъ“, с ноября прошлого года в состав МО город Саратов вошли четыре образования. Первыми присоединились Багаевское муниципальное образование и Красный Текстильщик, которые включают восемь населенных пунктов. Расширение за счет этих территорий прошло через процедуру публичных слушаний, где жители выступили против присоединения, однако местные депутаты, депутаты областной и городской думы поддержали объединение территорий.
В состав областного центра в ноябре могло бы войти и граничащее с Саратовом Александровское МО, однако жители и депутаты выступили против объединения с Саратовом. Как пояснял „Ъ“ глава Александровского МО Дмитрий Ночевный, который и сам против присоединения, он понимает такое решение жителей, поскольку они не уверены, что власти сохранят имеющиеся сейчас у них льготы сельских жителей.
В марте этого года в состав Саратова вошли Синеньское и Рыбушанское МО, в которые входят 17 сел. Они прошли ту же процедуру включения, что и предыдущие МО, и также на публичных слушаниях в селах жители выступали против присоединения, но их мнение было проигнорировано.
В июне чиновники сообщили о начале процедуры преобразования Усть-Курдюмского МО, в состав которого входят пять населенных пунктов. В ходе публичных слушаний в Усть-Курдюме против присоединения проголосовали порядка 100 человек из 150, пришедших на мероприятие. Учтут ли местные депутаты их мнение при проведении дальнейших манипуляций, связанных с преобразованием МО, пока неизвестно. Публичные слушания в Саратове по вопросу присоединения этой и еще трех территорий — Дубковского, Вольновского и Расковского МО — запланированы на август.
Протестующих против преобразования сельских территорий поддерживали коммунисты, однако, как пояснял „Ъ“ депутат облдумы от КПРФ Александр Анидалов, они «ни за, ни против» самой процедуры, а лишь поддерживают мнение жителей. Если жители не видят в присоединении угрозы, то они против него тоже не возражают. Объединение Саратова с населенными пунктами Саратовского района происходит в рамках развития саратовской агломерации. Власти Саратова говорили, что до конца года в состав областного центра может войти весь Саратовский район.
Депутат Саратовской городской думы Дмитрий Кудинов («Единая Россия») считает, что присоединение территорий позволит развивать экономику областного центра. По его словам, раньше города развивались вдоль рек, но сейчас тенденция такова, что вдоль рек обустраиваются рекреационные зоны, а размещение крупных производств там нецелесообразно. «Инвесторы, которые хотят зайти в город и у нас развиваться, предъявляют ряд требований. Им важен и масштаб города, и развитая инфраструктура. Одно дело — поставить завод в поле и понимать, что глава сельского поселения не сможет помочь, к примеру, с водой, а другое дело, если завод строится в границах города, где есть ресурсы и возможности решить ту или иную проблему. У поселковой администрации одни возможности, у администрации города — совсем другие»,— пояснил Дмитрий Кудинов.