В Уфе обсуждают работу башкирской милиции

Вчера в Уфе начало работу расширенное заседание коллегии МВД и прокуратуры Башкирии, по итогам которого работе башкирской милиции в первом полугодии 2004 года должен быть вынесен вердикт — удовлетворительной она была или нет. К общему мнению по этому поводу заседающие в пятницу еще не пришли, однако канун коллегии ознаменовался скандалом — в четверг родственники жителей республики, погибших, по утверждению их близких, от рук башкирских милиционеров, провели перед зданием МВД РФ в Москве митинг, требуя отправить главу МВД РБ Рафаила Диваева в отставку.

МВД республики за последние полтора года пришлось претерпеть много критики и целый шквал федеральных проверок. Апофеозом их стал подписанный 10 июля прошлого года приказ тогдашнего главы МВД РФ Бориса Грызлова о неполном служебном соответствии министра Рафаила Диваева в связи с допущенными им нарушениями. Осенью в итоге разбирательств вокруг МВД РБ был вынужден уйти в отставку первый заместитель министра Николай Патрикеев. Руководители республики не раз апеллировали к федеральному центру с просьбой прекратить насылать на МВД республики бесчисленные проверки. Однако критика в адрес министерства не прекратилась. В начале года и.о. прокурора Башкирии Михаил Зелепукин по итогам проведенной прокуратурой РБ проверки направил в МВД РБ представление, в результате которого было объявлено «неполное служебное соответствие» начальнику управления МВД РБ по борьбе с экономической преступностью Ильдару Тухватуллину. Проанализировав работу этого управления, в прокуратуре РБ решили, что она поставлена из ряда вон плохо, в то время как преступность в сфере банков, финансов, нефтетрейдинга и прочих сфер крупного бизнеса в республике процветает. В марте этого года господин Зелепукин обратился с другим представлением, теперь уже на имя главы МВД РФ Рашида Нургалиева. И.о. прокурора привел в нем целый ворох вопиющих примеров того, как преступали закон в республике высокопоставленные, районные и городские начальники местной милиции. В частности, прозвучали нашумевшее дело об убийстве сибайского прокурора Ханифа Карачурина, главным обвиняемым в котором ныне проходит бывший глава городского ГИБДД Нуриахмат Шагиев, факт убийства начальником Ишимбайского городского угрозыска Русланом Лутфуллиным свидетеля Александра Мельникова и ряд других.
В ответ на это представление из МВД России прокурору ответили, что не исключают возможности принятия решения «о кадровом укреплении руководства» МВД Башкирии. Замминистра МВД РФ Евгений Соловьев в своем послании на имя господина Зелепукина согласился с тем, что «стиль руководства МВД республики негативно повлиял на итоги оперативно-служебной деятельности», однако вместе с тем не стал торопиться с выводами. Он сообщил, что по нашумевшему июльскому приказу господина Грызлова руководящий состав МВД Башкирии уже «был привлечен к дисциплинарной ответственности», а «принятыми мерами удалось в некоторой степени активизировать работу республиканского МВД». Поэтому в МВД РФ предложили отложить вопрос о необходимости принятия дальнейших кадровых решений на второе полугодие, запланировав заслушать в Москве отчет министра Диваева по итогам деятельности министерства за первое полугодие 2004 года.
Предварительно эти итоги должны были быть подведены на совместной коллегии МВД и прокуратуры республики в Уфе. Вместе с тем непосредственный куратор башкирской милиции — начальник Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу Владимир Щербаков, инспектируя около месяца назад МВД республики, не стал дожидаться официального рассмотрения полугодового отчета. 24 июня на пресс-конференции в Уфе он уверенно заявил, что работа министерства, скорее всего, будет признана удовлетворительной: в ней, по его мнению, наметилась «положительная динамика» при том, что и раньше критика в его адрес, на взгляд господина Щербакова, была «предвзятой» и «необъективной». «Башкирская милиция работает не хуже, а во многих отношениях и лучше, чем в других субъектах РФ, по крайней мере, по вечерам в Уфе можно спокойно гулять, не то, что в Оренбурге», — подчеркнул он.
Очевидно, эта перемена настроений и боязнь, что в башкирской милиции «все останется по-прежнему», послужили толчком к проведению скандальной акции — в четверг родственники ряда жителей республики, погибших, по утверждению их близких, от рук башкирских милиционеров, провели в Москве перед зданием МВД РФ на Калужской площади акцию протеста против действий правоохранительных органов Башкирии, требуя отправить Рафаила Диваева в отставку (подробнее см. стр. 4).
Глава пресс-службы МВД РБ Руслан Шарафутдинов заявил в связи с московским инцидентом прессе, что все убийства, совершённые в республике сотрудниками милиции, уже были тщательным образом расследованы, а митинг назвал «очередной попыткой неких политических сил снять главу МВД республики с его поста».
Вчера на коллегии в Уфе эту больную тему старались по возможности не задевать, сосредоточившись на обсуждении главной задачи — повышения профессионализма и необходимости тщательного отбора милицейских кадров. Позиции выступавших на заседании разделились — господин Щербаков отметил «стабильность криминогенной ситуации в республике» и тот факт, что по раскрываемости преступлений республика занимает одно из первых мест в округе. Господин Зелепукин же сосредоточился на критике недостатков, сложившихся в системе, в том числе на состоянии служебной дисциплины и проблеме добросовестного учета и расследования преступлений, а также злоупотребления служебным положением. Пресс-служба МВД РБ при этом распространила оптимистичный пресс-релиз, в котором акцентировала внимание на успешной работе службы по налоговым преступлениям МВД (в первом полугодии выявлено 175 преступлений, в том числе 40 случаев уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах с общим ущербом в 300 млн рублей), на улучшении показателей следственной работы, уменьшении числа тяжких и особо тяжких преступных посягательств в республике (на 27,7%), на активной работе УБОП, выявившего 559 преступных посягательств, 110 из которых совершены в составе организованных групп и преступных сообществ.
Сегодня коллегия должна закончить работу. Как полагают наблюдатели, работа МВД РБ, скорее всего, получит позитивную оценку, но вопрос о дальнейшей судьбе Рафаила Диваева остается открытым. Митинговавшие в Москве родители намерены начать бессрочную голодовку, в случае если МВД РФ останется глухо к их требованиям. В любом случае, как было признано на коллегии, к неизменным задачам МВД РБ по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка в Башкирии сегодня добавилась еще одна — повышения кредита доверия населения к работе милиции.
ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА