Вчера министр финансов РФ Алексей Кудрин провел в Овальном зале Белого дома первое в этом году заседание трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, куда входят представители правительства, Госдумы и Совета федерации. Комиссия занималась распределением дополнительной помощи регионам на этот год. Межбюджетными отношениями-2005 она займется 17 августа.
Заседание комиссии впервые проходило в строго закрытом от прессы режиме — так решили в аппарате правительства, хотя ничего секретного на заседании не обсуждалось. Минфин поделил между регионами 2,2 млрд руб. из тех резервных 5 млрд руб., которые были изначально заложены в бюджет для дополнительной помощи регионам и обеспечения сбалансированности их бюджетов в течение года. Как сообщил вчера министр финансов Алексей Кудрин, 42 региона, у которых текущие расходы превысили 60% собственных доходов, получили от 10 до 200 млн руб. Одними из самых проблемных регионов оказались Ульяновская область и Камчатка. Они получили соответственно 200 и 100 млн руб. Исключением стала Чечня, которой дали 600 млн руб., как удалось узнать Ъ, прежде всего на создание общественной милиции.
Также Ъ удалось узнать, что обиженными остался ряд северных регионов, которым засчитали помощь из федерального бюджета на северный завоз как собственные доходы. Ошибку пообещали исправить осенью. Однако Алексей Кудрин публично назвал лишь один регион — Мурманскую область,— которому осенью, когда будут распределять оставшиеся деньги резерва, точно прибавят средств на решение зимних проблем.
Алексей Кудрин пообещал, что практика создания в бюджете резерва для помощи регионам в течение года сохранится и в 2005 году. Причем объем резерва будет больше, чем 5 млрд руб. Ведь со следующего года, согласно принятым законам о перераспределении полномочий федеральных, региональных и местных органов власти, доходные источники регионов и муниципалитетов существенно изменятся. Многие регионы недовольны, они уверяют Минфин, что недосчитаются десятков миллиардов рублей в своих бюджетах, так что выполнение их бюджетных полномочий окажется под угрозой.
Минфин этим утверждениям отказывается верить, а Алексей Кудрин вчера в очередной раз заверил, что в связи с экономическим ростом в стране в 2005 году рост доходов регионов будет опережать инфляцию, а в ближайшие четыре года он составит 20-40%. Однако резервный фонд на следующий год в бюджете-2005 Минфин все же создает. "Этот фонд решает те вопросы и беспокойства, которые есть у регионов в ходе разграничения полномочий",— пояснил министр финансов.
Пока все же остается загадкой, хватит ли регионам денег на исполнение полномочий в новых условиях или нет. У Минфина свои расчеты, у регионов — свои. Напомним, что весной на одном из круглых столов в Совете федерации сенаторы потребовали от Минфина представить расчеты по каждому региону: сколько кому надо денег на исполнение перераспределенных полномочий и хватит ли на это доходных источников. Вчера Алексей Кудрин на вопрос Ъ, сделаны ли эти расчеты, ответил, что они будут произведены в августе после уточнения экономического прогноза на 2005 год и представлены вместе с бюджетом-2005 в Думу.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК