Прокуратура Железногорска пошла «по второму кругу»

Вчера Красноярский краевой суд отклонил кассационную жалобу прокуратуры закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) «город Железногорск», требовавшей признать проведение референдума о ликвидации муниципального образования «поселок Подгорный» незаконным. В ближайшее время в суде рассмотрят еще две аналогичные жалобы. В самой прокуратуре заявляют, что не могут понять причин отказа в удовлетворении собственных требований. В администрации Подгорного уверены, что все дальнейшие усилия прокурорских работников также ни к чему не приведут

„Ъ“ уже не раз писал о конфликте вокруг статуса поселка, входящего в ЗАТО «город Железногорск». В начале 2004 года железногорская мэрия создала собственное управление поселками и переключила на него финансирование Подгорного. В результате в поселке сложилась система двоевластия. Поселком стали одновременно управлять как избранная поселковая администрация и поселковый совет, так и мэрия Железногорска. В этой ситуации руководство ЗАТО решило упразднить Подгорный и его органы власти. Был инициирован референдум с формулировкой: «Согласны ли вы с упразднением муниципального образования поселок Подгорный ЗАТО Железногорск?», который состоялся 6 июня. На референдуме 93% жителей поселка высказались за упразднение «поселка Подгорный». Железногорская прокуратура, однако, заявила, что сомневается в законности самого проведения голосования. В адрес авторов референдума (номинально ими являлись депутаты поселкового совета Подгорного) ею было направлено три протеста. По мнению прокурорских работников, постановка вопроса референдума влекла за собой досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления, что противоречит российскому законодательству о местном самоуправлении.
В течение июня–июля 2004 года все три заявления прокуратуры были рассмотрены в железногорском суде. И по всем трем заявителю было отказано. Впрочем прокурорские работники почти сразу же заявили о намерении обратиться в кассационную инстанцию, которой в данном случае является Красноярский краевой суд. Вчера состоялось рассмотрение первой жалобы, касающейся процедуры регистрации инициативной группы по проведению референдума. Прокуратура оспаривала законность принятия поселковым советом Подгорного решения о регистрации инициативной группы. Однако Краевой суд признал процедуру соблюденной и отклонил требование прокуратуры Железногорска.
Теперь в краевом суде предстоит рассмотреть две оставшиеся кассационные жалобы прокуратуры. В интервью „Ъ“ заместитель прокурора Железногорска Юрий Бурцев сказал, что он пока еще не получил мотивировочной части решения краевого суда, поэтому «не может понять», чем руководствовались судьи при вынесении итогового решения. «Это решение вызывает у меня недоумение, — заявил господин Бурцев. — Те статьи, на которые ссылается суд, не могут быть основанием для отклонения жалобы».
Глава администрации поселка Подгорный Владимир Орлов сообщил вчера корреспонденту „Ъ“, что, на его взгляд, и в последующих двух случаях Красноярский краевой суд примет сторону инициаторов референдума. «На них оказывает влияние мнение населения, — заметил господин Орлов, — а как было все сделано, в крае не знают. Тем более, что даже краевая прокуратура не поддержала железногорскую… Что, честно говоря, вообще удивительно».
ДМИТРИЙ ЗАХАРОВ