Субсидии начислят с учетом льгот

Вчера пресс-служба администрации Нижегородской области сообщила, что большинству льготников региона был сделан перерасчет жилищно-коммунальных субсидий за декабрь 2003-го и январь 2004 годов. Таким образом было исполнено решение Верховного суда РФ, признавшего, что принятое в регионе взаимопоглощение субсидий и льгот по оплате коммунальных услуг противоречит федеральному законодательству. Тем не менее в областном министерстве строительства и ЖКХ по-прежнему не исключают, что правительство РФ признает действовавший в Нижегородской области порядок начисления субсидий единым для всех российских регионов вопреки решению высшей судебной инстанции.

Напомним, 27 ноября 2003 года коллегия Верховного суда РФ признала незаконным один из пунктов указа губернатора Нижегородской области от 18 декабря 2002 года о порядке начисления жилищных субсидий. Согласно указу, жилищные субсидии для малоимущих и льготы для отдельных категорий граждан взаимно поглощаются. Иными словами, при начислении квартплаты льготники региона должны выбрать между льготой и жилищной субсидией (последняя рассчитывается исходя из дохода семьи). Верховный суд РФ, куда обратилась прокуратура Нижегородской области, решил, что льготники региона платят за квартиры больше, чем должны по федеральному законодательству. В соответствии с судебным решением областному правительству предписано произвести перерасчет субсидий и далее с момента судебного решения начислять жилищные субсидии без учета льгот. И хотя Нижегородская область оказалась не единственным регионом, где использовался подобный механизм предоставления субсидий и льгот на оплату жилья, изменения в губернаторский указ были внесены.
     Вчера пресс-служба областной администрации сообщила, что перерасчет завершен практически на всей территории области. По данным регионального министерства строительства и ЖКХ, для этого областной казне без учета Нижнего Новгорода потребовалось 11,9 млн руб., заложенных на начисление субсидий в текущем году.
     В областном минстрое «Ъ» сообщили, что перерасчет не завершен лишь в Выксе и Лукояновском районе. В Нижнем Новгороде же к нему не приступали к перерасчету вообще, ссылаясь на отсутствие средств. По данным минстроя области, для перерасчета субсидий, начисленных за два месяца, городу необходимо изыскать из средств местного бюджета 25 млн руб. и такой резерв в городской казне существует. Тем не менее в администрации Нижнего, по-видимому, решили не торопиться. Ранее мэр города Вадим Булавинов ситуацию с исполнением решения Верховного суда называл «непонятной» и недоумевал, «где искать деньги»: «Суд не должен такие решения принимать. Он отменил пункт указа — и все. А деньги ищите сами. А где их искать — неясно».
     Пока на территории области действует порядок начисления субсидий без учета льгот. Однако в областном министерстве не исключают, что ситуация может измениться и прежний порядок субсидирования, существовавший в регионе до решения Верховного суда, вернется. Как писал «Ъ», механизм начисления субсидий и льгот по квартплате, аналогичный нижегородскому, находится на рассмотрении российского правительства. В случае, если федеральный кабинет министров его утвердит, нижегородский порядок предоставления субсидий станет единым для всех российских регионов вопреки прошлогоднему решению высшей судебной инстанции.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА