Вчера главное управление природных ресурсов по Тюменской области начало прием заявок на получение геологоразведочной лицензии на три участка Уватской группы нефтяных месторождений. В этом районе уже работает ТНК-BP. Но администрация региона надеется, что участки, выставленные на конкурс, вызовут интерес и у других крупных игроков нефтяного рынка. Впрочем, аналитики полагают, что основными претендентами будут средние по размерам компании.
Уватская группа представляет собой ряд мелких месторождений нефти, расположенных на юге Тюменской области. Общие запасы группы оцениваются приблизительно в 200 млн тонн. Эксплуатацию месторождений затрудняет отсутствие необходимой инфраструктуры и труднодоступность района.
С начала 1990-х годов месторождения района пытались разрабатывать различные государственные и частные предприятия, создавшие совместно с администрацией Тюменской области компанию «Уватнефть». Однако собственных средств у разработчиков не хватило, а попытки привлечь состоятельных западных инвесторов закончились неудачей. Лицензии на несколько участков на северо-западе нефтегазоносного района принадлежали ЮКОСу, однако в 2003 году компания пришла к выводу о бесперспективности дальнейших работ на Увате и отказалась от их разработки.
В 1999 году на Уват пришла компания ТНК (сейчас — ТНК-ВР), которая получила контроль над самыми крупными недропользователями района: «Уватнефтью» и «Тюменнефтегазом». В настоящее время обе компании владеют лицензиями на 12 участков. Однако до полномасштабной разработки месторождений группы дело пока не дошло.
Федеральные и региональные власти неоднократно пытались ускорить процесс разработки Увата. МПР даже пыталась применить репрессивные меры. Так, в прошлом году «Тюменнефтегаз» и «ТНК-Уват» были привлечены к административной ответственности за невыполнение всех предусмотренных лицензионными соглашениями объемов геологоразведочных работ. Тюменская администрация предпочла компромисс: 17 июля 2004 года исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан и губернатор Тюменской области Сергей Собянин подписали соглашение. В соответствии с ним область вложит за два года в развитие Уватского проекта более $230 млн. Кроме того, областные власти предоставят ТНК-ВР свою поддержку в решении различных вопросов и льготный режим налогообложения. Со своей стороны, нефтяная компания обещала вложить в развитие месторождений оставшуюся сумму, которая составляет около $2 млрд в течение 20 лет. Проект по освоению Уватского района предусматривает строительство 300 км трубопроводов, около 270 км дорог и 230 км линий электропередач.
Вчера стало известно, что областные власти решили привлечь к развитию Увата новых разработчиков. Тюменский ГУПР начал прием заявок на геологическое изучение трех участков в Уватском районе. Как рассказали „Ъ” в ГУПРе, лицензии будут выдаваться на Шалимовский участок с потенциальными запасами нефти до 15 млн тонн, Демьянский участок (до 18 млн тонн) и Нелымский участок (до 24,5 млн тонн). Прием заявок завершится 16 августа. В том случае, если претендентов на каждый участок окажется несколько, то в пределах года участки будут выставлены на аукцион, и тогда победитель получит уже сквозную лицензию — и на разведку, и на эксплуатацию месторождений. Назвать хотя бы приблизительную цену, которую придется заплатить за участки на аукционе, в ГУПРе не смогли.
По словам сотрудника ГУПР Зигмунда Гака, «уже в первый день идут звонки, компании проявляют интерес к участкам». При этом в управлении выразили уверенность, что до аукциона дело не дойдет, поскольку рассчитывают, что «на каждое месторождение будет не более одного претендента».
В департаменте ТЭК областной администрации уверены, что претендентов будет значительно больше. Замдиректора департамента Вячеслав Панин сообщил „Ъ”, что с точки зрения областных властей интерес к уватским участкам проявят «около четырех компаний». Представители тюменских властей отказались пояснить, со стороны каких именно компаний они ждут поступления заявок. Господин Панин лишь выразил уверенность, что это будут не только структуры ТНК-ВР. «У этой компании и так достаточно работы на Увате», — заметил он. Областные власти надеются, что вопрос о выдаче лицензии будет решен до конца 2004 года, пока еще сохраняет свою силу прежний порядок лицензирования. Напомним, что МПР России лоббирует изменения в законе о недрах, лишающие региональные власти права влиять на выдачу лицензий.
Между тем вопрос, кто именно из нефтяников будет претендовать на Уват, достаточно сложен. По оценке аналитика ИК «Проспект» Дмитрия Мангилева, большинство крупных компаний уже спланировало свои капвложения и не располагают свободными ресурсами, которые могли бы вложить в Уват. Теоретически средства есть у «Сургутнефтегаза», однако эта компания больше заинтересована в разработке месторождений Восточной Сибири.
Большинство опрошенных „Ъ” крупных нефтяных компаний отказались от комментариев, сославшись на коммерческую тайну. Стоит отметить, что вообще вопрос о приходе на Уват вызвал у многих бизнесменов недоумение. «Это же территория ТНК-ВР!» — удивились в одной из компаний. Лишь в «Роснефти» и «Сибнефти» источники неофициально признались, что «изучают данный вопрос».
По мнению господина Мангилева, предложенные участки Увата способны заинтересовать, скорее, «средних по размерам игроков». Их может привлечь то, что в рамках реализации соглашений, подписанных ТНК-ВР и Тюменской областью, на месторождении будет активно развиваться транспортная инфраструктура, которая облегчит доступ к отдаленным участкам района.
ЮРИЙ ДОРОХОВ