Кандидат в депутаты ЗакСа по 3-му округу (Петроградский район) Ирина Фатьянова вчера, 27 июля, неожиданно получила вызов в территориальный избирком. На заседании рассмотрели жалобу Минюста, в которой ведомство потребовало аннулировать выдвижение госпожи Фатьяновой на выборы в ЗакС за участие в деятельности экстремистской организации (она возглавляла штаб Навального). Кандидат намерена обжаловать решение ТИК, но при этом не остановит сбор подписей. Юристы отмечают, что приговор по делу о признании штабов Навального экстремистскими организациями не вступил в законную силу. Кроме того, процедуры «аннулирования выдвижения» не существует.
Фото: Иван Петров, Коммерсантъ
Фото: Иван Петров, Коммерсантъ
В ходе заседания ТИК № 18 члены комиссии сослались на «справку из Минюста», которая стала причиной для принятия решения об «аннулировании статуса выдвинутого кандидата» госпожи Фатьяновой. Политик отметила, что нет такой процедуры, как «аннулирование выдвижения», однако один из членов комиссии заявил, что так можно, ведь изначально, при подаче документов, у них не было всех сведений, а следовательно, есть и причины для отказа. В итоге против решения проголосовал только один человек — Динар Идрисов, он же намерен написать особое мнение.
Причина «аннулирования» — связь с экстремистской организацией, а именно штабом Алексея Навального, отделение которого в Петербурге госпожа Фатьянова возглавляла до его закрытия. Согласно ст. 4 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», граждане, причастные к деятельности экстремистских организаций, временно теряют пассивное избирательное право. Однако решение о признании экстремистскими ФБК (Фонд борьбы с коррупцией, который также признан иностранным агентом) и штабов Навального не вступило в законную силу.
На этом основании юрист «Правозащиты Открытки» Анастасия Буракова подчеркивает, что решение ТИК полностью незаконно. «Избирательное законодательство прописано достаточно четко. В нем нет процедуры аннулирования выдвижения. Есть отказ в регистрации или последующее аннулирование регистрации. К тому же решение суда о признании экстремистскими штабов Навального в силу не вступило, это во-первых. Во-вторых, кандидат должен быть признан причастным к экстремистской организации только судом. Отсылка к письму Минюста незаконна, так как никакой орган не может заменять собой суд»,— отметила госпожа Буракова.
Ирина Фатьянова на заседании в ТИК отметила, что консультировалась с СПбИК по данному вопросу и ее заверили, что проблем с выдвижением и регистрацией в части «экстремистских законов» у нее быть не должно. Транслировавший эту позицию член ГИК Дмитрий Краснянский сказал “Ъ”, что его мнение не изменилось, но от дальнейших комментариев отказался, так как является членом рабочей группы по жалобам и, вероятно, ему придется рассматривать жалобу госпожи Фатьяновой.
Член горизбиркома Ольга Покровская заявила, что для Ирины Фатьяновой не требуется отдельное решение суда. «В решении суда о признании штабов и ФБК экстремистскими есть фамилия Ирины Фатьяновой. К тому же по ней не требуется отдельное решение суда, так как у нее был договор со штабом. Однако если приговор не вступил в силу, то решение ТИК абсолютно незаконно. По моему мнению, избирательная комиссия не должна принимать политических решений»,— сказала Ольга Покровская, добавив, что выступает против нормы закона, ограничивающей избирательные права, как таковой.
Член Ассоциации юристов России Ольга Эттлер считает, что основания для «аннулирования выдвижения» Ирины Фатьяновой найти трудно. «Полагаем, что отказ будет не по статье 76 (закона № 67 «Об избирательных правах».— “Ъ”), так как регистрации еще не было, а, возможно, по пункту 24 статьи 38 того же закона "Основания отказа в регистрации кандидата", хотя эту статью не изменяли (в соответствии с «экстремистским законом».— “Ъ”), и это некоторый пробел права, так как там нет отсылки к пункту 3.6 статьи 4 (поражение в пассивном избирательном праве для участников деятельности экстремистских организаций.— “Ъ”). Так что отказ может быть и по пункту 3.6 статьи 4. Однако в силу решение первой инстанции, если подана апелляция, не вступило (по делу ФБК и штабов.— “Ъ”). Поэтому основания отказа Фатьяновой реально сложно сформулировать»,— говорит госпожа Эттлер.
Сама госпожа Фатьянова не намерена останавливать свою кампанию. «Когда кандидат подает документы, аннулировать его выдвижение потом нельзя. Таких прецедентов не существует. Что касается сбора подписей, то его я, конечно, продолжу, просто нельзя будет агитировать. Мы уже сейчас видим, что после этой ситуации к нам повалили люди ставить подписи, пришли сегодня новые сборщики, как раз из-за "аннулирования". Мы, конечно, немного расстроились сначала, но собрались и пошли работать. И теперь будем стараться в три раза сильнее»,— говорит она. В случае дальнейших отказов Ирина Фатьянова намерена оспаривать саму норму закона в Конституционном суде.