Тысячи жителей подмосковных Красногорского, Солнечногорского городских округов и московского Митино утверждают, что от летающих над их домами самолетов не могут отдохнуть ни днем ни ночью, жалуясь на панические атаки, гипертонию, нервные расстройства и постоянный стресс. Аэропорт Шереметьево, рассказывают они, изменил маршруты взлета самолетов, которыми пользовался 60 лет, и установил новые, проходящие над густонаселенными районами. В Росавиации заверяют, что схемы маршрутов вылета, прибытия и захода на посадку разработаны в строгом соответствии с правилами, однако «полное исключение шумового воздействия без установления значительных ограничений на деятельность аэродрома невозможно». Подмосковный Роспотребнадзор, проведя измерения шумового фона, направил материалы в прокуратуру «для принятия мер прокурорского реагирования».
Самолеты в подмосковном небе стали еще ближе жителям
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Самолеты в подмосковном небе стали еще ближе жителям
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Жители Подмосковья рассказали “Ъ”, что проблемы начались в 2021 году. В декабре 2020 года аэропорт Шереметьево изменил маршруты взлета самолетов, которыми пользовался 60 лет, утверждают они, и установил новые, проходящие над густонаселенными районами к югу от аэропорта. После снятия ограничений на полеты, связанных с пандемией, число полетов существенно выросло и гул от самолетов практически не прекращается, жалуются они. «Десятилетиями люди строили дома и покупали квартиры в этом экологически благоприятном районе от Сходни до Красногорска, а теперь не могут уснуть от непрекращающегося гула самолетов, идущих на низкой высоте»,— рассказал “Ъ” житель деревни Юрлово Олег Горошко. По его словам, самолеты над его домом пролетают с интервалами в три-пять минут на высоте 1–1,2 тыс. м. «Все эти месяцы я живу с закрытыми окнами, хотя все предыдущие 20 лет моя деревня была тишайшим местом»,— сокрушается пенсионер.
Несколько месяцев назад инициативная группа жителей Подмосковья направила запросы в Росавиацию, Ространснадзор, региональный парламент и Госдуму, а также спецпредставителю президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергею Иванову. В конце мая более 7,3 тыс. жителей Красногорского и Солнечногорского городских округов Подмосковья и московского Митино подписали и отправили жалобу президенту Владимиру Путину.
«Все наши запросы отправлялись в Росавиацию, которая и формулирует позицию всех ветвей власти: по закону самолеты могут над вами летать, поскольку ваши населенные пункты не входят в бесполетную зону»,— рассказал Олег Горошко.
Схема полетов самолетов на экране смартфона в руке у жителя деревни Юрлово Олега Горошко
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Схема полетов самолетов на экране смартфона в руке у жителя деревни Юрлово Олега Горошко
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
В июле сотни жителей Подмосковья отправили эмоциональное письмо даже бизнесмену Аркадию Ротенбергу (один из акционеров компании TPS Avia, контролирующей международный аэропорт Шереметьево). Они просили господина Ротенберга «посодействовать в снижении шумовой нагрузки» на их районы и «разработке новых маршрутов взлета самолетов». Авторы рассказали, что «не спят ночами и не отдыхают днем», жалуются на ночные панические атаки, гипертонию, нервные расстройства, постоянный стресс и непрекращающийся шум от взлетающих самолетов, который называют «адским».
27 июля жители Подмосковья получили ответ из управления президента по работе с обращениями граждан. Из него следует, что «Красногорск географически и исторически расположен в границах аэродрома Шереметьево и не является запретной зоной для полетов воздушных судов». При этом в управлении подтвердили, что в 2021 году «значительно увеличилось число жалоб от жителей Путилкова, Сабурова, Нахабина Красногорского горокруга» на шум. В ответе поясняется, что «во всех случаях инструментального исследования фиксировалось нарушение допустимых уровней шума как на территории жилой застройки, площадок отдыха, дошкольных образовательных учреждений, так и в жилых помещениях». Однако «ограниченность воздушного пространства Московского узлового диспетчерского района не позволяет устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов за пределами границ населенных пунктов».
«В целом выполнение полетов воздушных судов над населенными пунктами не противоречит законодательству РФ»,— констатируют чиновники, а вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения «находятся в компетенции Роспотребнадзора».
В Росавиации комментарий “Ъ” не предоставили. Позицию этого ведомства приводит управление Роспотребнадзора по Московской области в своем ответе на жалобу жителей. С 3 декабря 2020 года, отмечают в Росавиации, внедрена новая структура воздушного пространства (НСВП). В ее рамках для аэродромов, расположенных в Московском узловом диспетчерском районе, были разработаны схемы стандартных маршрутов вылета, прибытия и захода на посадку в строгом соответствии с правилами авианавигационного обслуживания. Красногорск, Солнечногорск и Сходня, информируют представители Росавиации, расположены в районе аэропорта Шереметьево на удалении 6–15 км от его контрольной точки и входят в границы полос воздушных подходов.
В Росавиации в ответ на запрос санитарного ведомства рассказали и о принятых мерах по снижению шума: для этого было «сформировано расписание, ограничивающее полеты воздушных судов в ночное время с 23:00 до 6:00, выполняются эксплуатационные приемы снижения шума экипажами при наборе и снижении высоты, используется процедура NADP1 (Noise abatement departure procedure.— “Ъ”), выполнение которой позволяет набрать высоту за более короткий временной интервал, а набор высоты осуществляется с максимальным градиентом». Однако «учитывая плотность жилой застройки в районе аэродрома Шереметьево, ограниченный размер воздушного пространства, наличие запретных зон и зон ограничений полетов, установленных в интересах различных ведомств и исходя из требований безопасности полетов, полное исключение шумового воздействия в указанных районах без установления значительных ограничений на деятельность аэродрома невозможно».
Подмосковный Роспотребнадзор счел, что авиационные власти не провели «реальных мероприятий по снижению уровней шума в зоне влияния аэропорта Шереметьево».
Поэтому обращение граждан и ответ Росавиации были направлены в прокуратуру по Московской области «для принятия мер прокурорского реагирования». По результатам своего измерения авиационного шума в проблемной зоне 2 июня 2021 года Роспотребнадзор направил письмо в Федеральное агентство воздушного транспорта для принятия мер, но ответа пока не получено. Аналогичный документ направлен Роспотребнадзором и в Межрегиональную транспортную прокуратуру.
В Шереметьево в ответ на запрос “Ъ” сообщили, что при разработке новой структуры воздушного пространства и схем маневрирования воздушных судов учитывались рекомендации и требования Международной организации гражданской авиации (ICAO). Кроме того, на аэродроме провели «мероприятия по снижению шума, соответствующие требования выполняются базирующимися здесь авиакомпаниями». «Ежедневно в период с 23:00 до 06:00 введены ограничения по взлету и посадке для судов, не соответствующих установленным требованиям по уровню шума»,— говорится в сообщении пресс-службы аэропорта.
В госкорпорации по организации воздушного движения в РФ (ОРВД) заверили “Ъ”, что все полеты в районе аэропорта Шереметьево «осуществляются в полном соответствии с воздушным законодательством»: «Ниже самолеты летать не стали». В пресс-службе уточнили, что информация представителей инициативной группы о «90% трафика Шереметьево, перенаправленного с 3 декабря 2020 года на пространство над территорией Красногорска», не соответствует действительности.
Действующая с декабря схема не внесла радикальных изменений в воздушный трафик, добавляет директор научного центра госрегулирования ГосНИИ гражданской авиации Александр Фридлянд. Возросшее недовольство шумовым воздействием он связывает с постепенным восстановлением авиасообщения.
«До весны самолеты большинства перевозчиков стояли, поэтому возмущение местных жителей можно объяснить тем, что они отвыкли за время пандемии от активных полетов»,— полагает эксперт. Другие источники “Ъ” в отрасли также указывают на то, что третью взлетно-посадочную полосу Шереметьево ввели в эксплуатацию в сентябре 2019 года, шумовое влияние многие не успели оценить из-за начала пандемии. Процесс расселения деревень Дубровки и Перепечино, оказавшихся на приаэродромной территории, пока не завершен (см. “Ъ” от 31 августа 2019 года).
“Ъ” получил также жалобы от жителей районов, расположенных вблизи аэропорта Внуково. Они также говорят об «адском» шуме, который «стал преследовать после изменения маршрутов полетов и снятия ограничений на полеты из-за пандемии». В соцсетях на низко летающие над домами самолеты стали жаловаться и жители населенных пунктов, расположенных у Домодедово.