Гордума Тамбова предложила областному парламенту вернуть возможность назначения мэра из числа депутатов. В этом случае главой города будет считаться спикер гордумы, а руководителем горадминистрации станет наемный сити-менеджер. Сейчас градоначальника избирают на конкурсной основе, и это мешает утвердиться в должности отбывшему ранее уголовное наказание врио мэра Максиму Косенкову («Родина»). Источник “Ъ” в областной администрации не сомневается, что реформа будет одобрена.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Сегодня Тамбовская гордума внесла в региональный парламент проект поправок к закону о местном самоуправлении, которые предлагают дополнить его возможностью проведения в областном центре прямых выборов мэра и назначения градоначальника из числа депутатов. Сейчас законом предусмотрен только один вариант: главное должностное лицо города избирают депутаты из двух кандидатур, прошедших конкурсный отбор.
Напомним, в Тамбове нет постоянного мэра с октября прошлого года, когда в отставку ушла единоросс Наталия Макаревич. По предложению губернатора Александра Никитина («Единая Россия») ее место временно занял председатель местного отделения «Родины» Максим Косенков, чья партия ранее удачно выступила на выборах в гордуму и получила 24 мандата из 34. Однако господин Косенков пока не имеет права занимать выборные должности, так как в 2009 году был приговорен к девяти с половиной годам колонии за похищение человека. Закон ограничивает пассивное избирательное право даже в том случае, если судимость досрочно погашена и снята. Впрочем, областную власть «временный» мэр устраивает: за последние девять месяцев конкурс по выборам градоначальника дважды был признан несостоявшимся.
Вице-спикер гордумы Любовь Шанина (избиралась от «Родины») объяснила поправки тем, что конкурсная основа для избрания мэра оказалась «неэффективной».
«Если областная дума примет решение и корректировки вступят в силу, мы определимся, какая форма выборов нам нужна, и внесем ее в устав»,— отметила она. Присутствовавший на заседании Максим Косенков проект поддержал.
Реформа позволит вернуться к системе управления городом, которая уже работала в Тамбове в 2005–2015 годах. Если мэр избирается из числа депутатов, то высшим должностным лицом считается спикер гордумы, а руководство администрацией ложится на сити-менеджера — наемного работника, с которым заключается контракт. Эта должность не является выборной, и ее может занять Максим Косенков. В начале текущего года такой сценарий допускал губернатор Александр Никитин.
При обсуждении проекта поправок депутат от КПРФ Артем Александров предложил вернуть в действующий порядок только прямые выборы мэра. «Переписывать под кого-то должности неверно»,— пояснил он “Ъ”, напомнив, что вернуть прямые выборы обещала и сама «Родина». Однако депутаты его предложение не поддержали, а Максим Косенков заявил, что никто и не выступает против возвращения прямых выборов.
Областные депутаты от «Единой России», КПРФ и «Справедливой России — За правду» не стали отвечать на вопрос “Ъ”, поддержат ли они предложенные поправки. Однако лидер тамбовских эсеров Павел Плотников не сомневается, что реформу одобрят: «Это станет своеобразным тестом для “Родины”, которой надо определиться, что важнее — исполнение предвыборных обещаний или решение карьерных вопросов своего лидера».
Источник “Ъ” в обладминистрации не исключает, что рассмотреть обращение гордумы может действующий созыв облдумы (выборы ее нового состава пройдут в сентябре).
«Как бы то ни было, у Максима Косенкова все будет хорошо»,— заверил собеседник.
Политолог Владимир Слатинов видит в обращении депутатов промежуточный результат политической сделки областных властей с «Родиной», которая после сдачи тамбовского округа по выборам в Госдуму лидеру партии Алексею Журавлеву не стала выдвигать одномандатников на выборы в облдуму. «В значительной степени ее окончание будет зависеть от результатов сентябрьских выборов»,— считает эксперт.