Введение в Татарстане в апреле преференций для сельских промпарков пока никак не сказалось на их заполняемости. Согласно имеющимся у “Ъ-Казань” данным, за второй квартал у них не появилось ни одного нового резидента. Между тем эксперты называют предложенные властями региона налоговые условия «сказочно выгодными», такого «нет нигде в Европе». Депутаты Госсовета республики, проголосовавшие за льготы, верят, что предприниматели туда обязательно придут.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как стало известно “Ъ-Казань”, во втором квартале у сельских промпарков в Татарстане не появилось ни одного нового резидента, вопреки введенным в конце апреля преференциям. Согласно справке за подписью вице-премьера, министра экономики республики Мидхата Шагиахметова, по итогам первого квартала текущего года во всех действующих в регионе 105 промпарках было 1526 резидентов. О таких же цифрах сообщила его пресс-служба по итогам всего первого полугодия.
Напомним, 23 апреля Госсовет Татарстана утвердил поправки в региональные законы «О налоге на имущество организаций», «О транспортном налоге» и «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», которыми ввели налоговые и прочие преференции для управляющих компаний и резидентов промпарков в сельских районах (вне Казани и Набережных Челнов), которые заполнены менее чем на 70%.
В частности, для них на 10 лет снижены ставки упрощенной системы налогообложения: «доходы» — 1% (вместо 6%), «доходы минус расходы» — 5% (вместо 15%). На этот срок они освобождены от транспортного налога и налога на имущество организаций. Кроме того, резиденты и управляющие компании сельских промпарков могут рассчитывать на так называемый пакетный комплекс мер поддержки: субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставление пятилетнего займа на создание, модернизацию или реконструкцию объектов промышленных зданий, коммунальной и дорожной инфраструктуры на сумму до 30 млн руб. под 5%, микрозаймы под 4,5% годовых, а также субсидирование части затрат на электроэнергию.
Сумма налоговых льгот в момент их утверждения оценивалась в 15 млн руб. в год. Тогда предполагалось, что преференции коснутся 43 промпарков. Заявки от их резидентов и управляющих компаний на предоставление налоговых льгот Фонд поддержки предпринимательства республики начал принимать 5 июля.
Согласно данным регионального минэкономики, менее других в регионе — на 2,5% — заполнена «Промышленная площадка муниципального уровня №2 по переработке полимеров в Новошешминском районе», расположенная на 8 га. Она имеет только трех резидентов, которые занимают 0,3 га. Промышленная площадка «Татнефть-Актив-Азнакаево» (9,33 га) также с тремя резидентами загружена примерно на 6%, промышленная площадка «Апас» (17,6 га) с одним резидентом — на 8,5%.
В ходе обсуждения льгот депутаты Госсовета выражали надежду в результате «хоть кого-то затащить» на такие площадки.
В регионе их активно начали создавать с 2014 года по поручению президента Татарстана Рустама Минниханова, указавшего, что промпарки должны быть в каждом районе республики. На тот момент в республике существовало 20 подобных площадок с 230 резидентами.
К началу 2020 году их стало 100 с 1484 резидентами. Тогда глава Агентства инвестиционного развития республики Талия Минуллина задавалась вопросом: «Почему их 100? Кто сказал, что их должно быть 100? Потому что 100-летие ТАССР?»
Рустам Минниханов также высказывал недовольство. «Часть площадей промышленных площадок в районах не задействована, а у ряда из них не выстроена четкая структура управления, нет системной работы по привлечению резидентов. Также некоторые парки не обеспечены достаточной инфраструктурой»,— говорил он в своем послании Госсовету в сентябре 2020 года.
В итоге за пандемийный 2020 год в регионе прибавилось еще пять промпарков и 32 резидента. Согласно данным минэкономики, еще 10 резидентов появилось за первый квартал 2021 года. Число рабочих мест к настоящему времени превысило 38,6 тыс.
В министерстве отмечают, что бюджетные средства выделялись только на создание 18 промпарков в республике — на общую сумму 6,4 млрд руб. «Сейчас строительство новых объектов инфраструктуры происходит за счет частных инвестиций»,— заверяют чиновники. Они отмечают, что затраты в целом оправданы — объем налоговых платежей объектов с госучастием во все уровни бюджетов и внебюджетных фондов только за 2020 год составил 19,1 млрд руб.
Эксперты выражают недоумение, почему промпарки в регионе пустуют. «Налоговые условия, предложенные промпаркам, — сказочно выгодные. Например, всего 1% налога на доходы — такого нет нигде в Европе. Но промпредприятия все равно не создаются в большом количестве»,— говорит управляющий партнер группы Veta Илья Жарский. Он считает, что «тренд должен опираться на профильное образование и на культивирование предпринимательства как образа жизни».
Депутат Госсовета, генеральный директор группы «КОРИБ» Олег Коробченко выразил уверенность, что в итоге промпарки будут востребованы. Он сказал, что сам рассматривает возможность перевода некоторых производств своего предприятия из Набережных Челнов в сельские промпарки с целью сокращения себестоимости за счет более низких арендных ставок и более дешевой рабочей силы.