Вчера депутаты законодательного собрания Пермской области рассмотрели проект изменений в бюджет текущего года. Доходная часть бюджета увеличилась на 1 млрд рублей, а с учетом итогов первого полугодия – еще на 2 млрд рублей. Правда, внести свои предложения по использованию второй части дополнительных доходов депутаты не смогут. Обладминистрация пообещала внести предложения по их использованию в виде поправок ко второму чтению законопроекта. Депутатам останется только согласиться с ними или отклонить.
|
|
Депутат Анатолий Ожегов тщетно призывал коллег критически отнестись к предложениям обладминистрации ФОТО ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА |
Одним из первых вопросов депутаты внесли изменения в бюджет 2004 года. Начальник областного финуправления Ирина Соларева сообщила, что по итогам первого квартала бюджет перевыполнен больше чем на 1 млрд рублей, из них 468 млн рублей получено из федерального бюджета, еще столько же осталось на счетах с прошлого года, а 74 млн рублей область выручила от продажи имущества. Из этих средств
311 млн рублей предлагается направить на подготовку городов и районов к зиме, 410 млн – на статью «Прочие расходы», остальные средства незначительными суммами распределены по разным отраслям.
Госпожа Соларева добавила, что по итогам первого полугодия, которые были подведены буквально на днях, бюджет области дополнительно получил еще почти 2 млрд рублей, но эти цифры парламентариям представлены не были и администрация внесет предложения по их распределению поправками к законопроекту в режиме второго чтения.
«Два миллиарда рублей – это же почти 8% от бюджета», – сосчитал депутат Константин Окунев. По его словам, поскольку эти средства администрация будет вносить поправками, депутаты уже не смогут повлиять на процесс их распределения, и обладминистрация перечислит их туда, куда захочет. «Мы не сможем направить поправку на поправку», – поддержал коллегу Анатолий Ожегов. Господин Окунев считает, что причина такого значительного перевыполнения в том, что обладминистрация намеренно занизила прогнозный объем бюджета и сформировала его бездефицитным, чтобы потом распределять деньги по своему усмотрению. «Когда в бюджете есть дефицит, депутаты отвечают за то, куда будут потрачены дополнительно полученные деньги, а так мы не при чем, сидим и договариваемся о копейках», – пояснил он.
Кроме того, в представленных документах депутаты не обнаружили оценку ожидаемого исполнения бюджета до конца года. Но, пожалуй, больше всего парламентариев смутило предложение обладминистрации увеличить на 15 млн рублей расходы по статье «госуправление» для обеспечения деятельности экономического совета при губернаторе. «В соответствии с указом губернатора экономсовет работает на общественных началах. Я не понимаю, при чем тут деньги», – прокомментировал предложение председатель бюджетного комитета депутат Игорь Шубин. Госпожа Соларева сообщила, что деньги необходимы на научную деятельность экономсовета. Депутаты согласились подумать о выделении этих средств до следующего заседания, если им напишут внятное экономическое обоснование их расходования.
Тем не менее, законопроект об изменениях в бюджет 2004 года в первом чтении депутаты приняли всего при трех воздержавшихся. «Вы же видели, я за этот законопроект не голосовал, откуда я знаю, почему другие голосуют», – поделился с корреспондентом „Ъ“ Анатолий Ожегов, который оказался в числе воздержавшихся. По мнению господина Ожегова, у депутатов еще есть шанс обозначить свою позицию – поскольку сумма поправок, которую собирается внести обладминистрация, значительна, фактически это означает изменение концепции законопроекта. «Поэтому, когда обладминистрация придет к нам с поправками, парламент должен объяснить, что такой документ необходимо вернуть в первое чтение, и разобраться в цифрах», – считает господин Ожегов.
Парламентарии попросили не шуметь
Вчера был принят в первом чтении законопроект «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Пермской области». Закон предусматривает введение административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00). Нарушившего запрет в первый раз ждет предупреждение, а злостный нарушитель заплатит административный штраф в размере от половины до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Для юридических лиц эта сумма составит от 1 до 10 МРОТ. Административная ответственность за нарушения покоя граждан в ночное время уже установлена во многих российских регионах, в частности в Москве и Санкт-Петербурге. Документ, по словам его автора Бориса Светлакова, регулирует только бытовой шум, для промышленных предприятий депутат готов разработать еще один законопроект. Как оказалось, кроме тишины, пермских парламентариев волнуют беспризорные подростки. Сразу два депутата – Борис Светлаков и Игорь Пастухов предложили ввести административную ответственность для родителей, если их несовершеннолетние дети без сопровождения в ночное время находятся в общественных местах. Также предлагается штрафовать и владельцев заведений, на чьей территории будут замечены подростки. Предполагается, что штраф с родителей составит от 3 до 5 МРОТ, с юридических лиц – до 50 МРОТ. Документ также принят в первом чтении. С революционными мерами, предложенными господином Светлаковым, не согласилась обладминистрация. В заключение за подписью и.о. губернатора Олега Чиркунова отмечено, что согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан, в том числе несовершеннолетних, могут быть ограничены только федеральным законом.
ЕКАТЕРИНА КНЯЗЕВА
НАДЕЖДА ЕМЕЛЬЯНОВА