Вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов провел экстренный брифинг, поводом для которого стало обрушение здания в центре города. Он пояснил, что у муниципалитета есть единственный механизм воздействия на недобросовестных застройщиков — штраф в несколько сотен рублей. Мэр не скрывает, что в Нижнем есть не один котлован, вырытый, невзирая на официальные запреты. Более того, незаконно, без землеотвода и разрешения на строительство, вырастают целые здания. Чтобы навести порядок, Вадим Булавинов намерен выйти в законодательное собрание области с поправками к региональному Кодексу об административных правонарушениях.
Данный случай стал поводом для серьезного разговора о застройке Нижнего Новгорода. Вадим Булавинов подчеркнул, что у муниципалитета есть один механизм воздействия на недобросовестных застройщиков — штраф в несколько сотен рублей, налагаемый административно-технической инспекцией (АТИ). «Если человек роет яму для себя, для индивидуального дома, сумма штрафа для него будет заметной. А фирма-застройщик будет платить такие символические деньги хоть каждый день», — отметил градоначальник. Более того, взыскать штраф непосредственно АТИ не вправе — решение об этом в течение месяца будет принимать районная административная комиссия.
Мэр не скрывает, что в Нижнем есть не один котлован, вырытый, невзирая на запреты контролирующих органов. Более того, незаконно, без землеотвода и разрешения на строительство, вырастают целые здания. Господин Булавинов привел в пример жилой дом в центре города, на Минина,10: его построили еще два года назад, при предыдущем мэре Юрии Лебедеве. «Восемь месяцев назад суд принял решение снести здание, но судебные исполнители до сих пор не могут ничего сделать», — сообщил нынешний глава города.
Вадим Булавинов добавил, что недавно его посетил предприниматель Андрей Климентьев: «Он попросил меня узаконить подвал под универсамом „Нижегородский“. Торговые ряды в подвале работают уже несколько лет, а его никто и проектировать-то не разрешал». Мэр, по собственным словам, принял положительное решение, железно его аргументировав: «А куда мне деваться?».
Таким образом, пока профессионалы ведут неспешные дискуссии о концепции застройки, генплане и иных специальных вещах, полуторамиллионный город, особенно его центр, застраивается стихийно. В городской администрации признают, что фирмы зачастую начинают рыть котлованы, не получив землеотвода и не утвердив проекта, — в надежде, что когда-нибудь, явочным порядком, это все равно произойдет. Скажем, господин Климентьев дожидался «легализации» своих подвальных торговых рядов несколько лет — и в конце концов получил желаемое.
Мэр видит выход в усилении контролирующих функций городского Госархтехнадзора и в ужесточении ответственности застройщиков в рамках областного Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Для этого Вадим Булавинов намерен выйти с соответствующей инициативой в законодательное собрание Нижегородской области. Действующее региональное законодательство ограничивается в отношении недобросовестных застройщиков номинальными штрафами. Глава Нижнего Новгорода предлагает лишать провинившиеся компании лицензии на строительную деятельность: «Это не деньги, но потери лицензии больше боятся». Сам же муниципалитет выдачей строительных лицензий не занимается.
Словно оправдываясь, градоначальник заявил, что на самом деле в Нижнем Новгороде вольно «ведут себя три-четыре застройщика, не больше». «Но и это скоро закончится», — заключил мэр.
ОЛЬГА МОРОЗОВА