Кузбасские депутаты поправили монетизацию льгот

Во вторник губернатор Кузбасса Аман Тулеев провел в обладминистрации совещание с депутатами Госдумы РФ и членами Совета федерации от региона, которое было посвящено предстояшему 2 августа в Госдуме второму чтению законопроекта о замене натуральных льгот денежными выплатами. Власти и политики Кемеровской области намерены добиваться корректировки курса правительственной реформы, направленной на монетизацию социальных льгот. Как заявил на совещании Аман Тулеев, «надо сделать так, чтобы стало не хуже, а лучше».

Как сделать, чтобы в ходе реформы стало лучше, руководителям городов и районов Кузбасса объясняли депутаты Государственной думы и Совета федерации от Кемеровской области. Заместитель председателя Совета федерации Светлана Орлова заявила, что «более значимого законопроекта не было за последние десять лет» и наконец–то нашелся тот, кто «первый сказал, что хватит врать и нельзя обещать не обеспеченные средствами льготы — президент Путин». По словам госпожи Орловой, как только в апреле этого года российское правительство начало обсуждать проект закона о замене натуральных льгот на денежное содержание в этот процесс включились депутаты от Кузбасса как в Думе, так и в сенате.
Депутат Госдумы Андрей Макаров посвятил свое выступление тому, чтобы «показать какую трансформацию прошел правительственный законопроект». В его версии этой истории выходило так, что изменения к лучшему, которые претерпел законопроект, были обусловлены позицией Амана Тулеева. По его поручению депутаты Федерального собрания от Кузбасса создали рабочую группу, которая начала воплощать в жизнь рекомендации губернатора. Так появилось положение, сохраняющее льготы, в частности, по коммунальным платежам, на лекарства, на проезд в транспорте и на лечение (в составе так называемого «социального пакета»), а первоначально льготы планировалось отменить вовсе.
Представителей кузбасской правящей элиты господин Макаров убеждал в правильности выбранного правительством пути. По его словам, все равно реального получения льгот из–за их недофинансирования не было, зато сейчас правительство согласилось увеличить с 27 млрд до 171 млрд руб. ассигнования «собственно на людей». По мнению депутата, «это все–таки хорошо», хотя, конечно, «люди, пока не получат деньги, не поверят в это».
Диссонансом к оптимистическому настрою депутатов прозвучало выступление начальника главного финансового управления администрации региона Александра Микельсона. По его данным, на будущий год разрыв между доходами и расходами в областном бюджете может составить 7 млрд руб. На 3 млрд руб. сократятся доходы бюджета из–за перераспределения налогов в пользу федерации, а «абсолютное увеличение расходов составит 4 млрд руб.», в основном за счет новых расходов на замену льгот денежными выплатами. По мнению господина Микельсона, «это приведет к полному сворачиванию бюджета развития» и росту задолженности региона.
Светлана Орлова спокойно прокомментировала тревожные настроения главного финансиста Кузбасса. Она назвала его оценку бюджетного разрыва предварительной, указала, что Кемеровская область занимает второе место среди российских регионов по получению средств из фонда выравнивания (доходов регионов) в составе федерального бюджета, то есть получит значительную компенсацию. Кроме того, член Совета федерации спрогнозировала значительное увеличение доходов региональных бюджетов за счет подоходного налога, налога на прибыль, налогов на землю и на имущество. Андрей Макаров отметил также, что проведение такой сложной реформы как монетизации льгот облегчит профицит российского бюджета.
Законодателей выслушали практически без вопросов и тем более без критики. Удивления это не вызвало. Во–первых, губернатор Тулеев, во многом определяющий политические настроения в регионе, посчитал реформу необходимой, а, во–вторых, кемеровчане давно привыкли к самым разным реформам.
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово