Для участия в госзакупках компании должны предоставить обеспечение — наиболее удобным способом подтверждения своих намерений для предпринимателей является банковская гарантия. С развитием этого механизма ее получение становится все проще и удобнее — оформление гарантии, например, в Сбербанке может занять всего пару часов без необходимости посещать отделение банка.
Фото: ПАО Сбербанк
Фото: ПАО Сбербанк
Активное развитие рынка госзакупок и закупок госкомпаний делает этот рынок все более перспективным для бизнеса — в 2020 году доля государственных и корпоративных закупок в ВВП России оценивалась в 27%. Ежегодно в них участвуют более 100 тыс. заказчиков и 400 тыс. поставщиков. И хотя закупки традиционно считаются одним из наиболее стабильных секторов экономики, компании — особенно малый и средний бизнес — далеко не всегда считают, что могут позволить себе участие в них. Прежде всего предпринимателей нередко отпугивает тот факт, что от них могут потребоваться существенные затраты, связанные с обеспечением, без которого участие в торгах порой невозможно, ведь заказчик должен видеть серьезность намерений потенциального контрагента и его готовность исполнить условия контракта.
Фото: ПАО Сбербанк
Фото: ПАО Сбербанк
Сейчас существует два способа обеспечения как самих заявок на участие в конкурсе, так и непосредственно исполнения контракта — либо собственными средствами компании (например, при участии в торгах компания может внести их на спецсчет или же по обращению торговой площадки они будут заморожены на счетах предпринимателя до определения победителя), либо посредством предоставления банковской гарантии. С учетом того, что обеспечение заявки может достигать 5% начальной цены контракта, а исполнение контракта — до 30%, банковская гарантия для бизнеса справедливо считается более привлекательным способом обеспечения, поскольку позволяет не забирать из оборота компании живые деньги. Более того, это существенно дешевле — банк берет за ее выдачу только небольшую комиссию.
Фото: ПАО Сбербанк
Фото: ПАО Сбербанк
Механизм банковских гарантий, по сути, работает как страховка для заказчика — банк ручается за то, что участник торгов выполнит все взятые обязательства, то есть в случае нарушения исполнителем условий договора заказчик получит деньги от кредитной организации. Однако получить гарантию можно не в любом банке, а только в кредитной организации, соответствующей требованиям правительства по наличию собственных средств и рейтингу и включенной в перечень Минфина (сейчас в нем числится почти 190 организаций). Одним из лидирующих игроков в этой сфере является ПАО Сбербанк — при сокращении в 2020 году количества извещений об осуществлении закупок в отраслевой единой информационной системе на 26% по сравнению с 2019 годом организации удалось нарастить количество выданных гарантий на 64% за этот период.
Фото: ПАО Сбербанк
Фото: ПАО Сбербанк
Большое значение для участников торгов, особенно для их победителей, имеет скорость принятия решения о выдаче гарантии — им дается весьма короткий срок со дня состоявшегося конкурса на обеспечение исполнения контракта, и, если его пропустить, компания рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Еще в 2019 году Сбербанк существенно упростил процедуру оформления гарантий, что позволило сократить процедуру их выдачи. Более того, в 2021 году банк начал принимать решение о выпуске гарантий на сумму от 500 руб. до 50 млн руб. и на срок до 37 месяцев для победителей торгов — от 3 минут, для участников — в течение 20–40 минут при наличии расчетного счета. Если требуется обеспечение на более длительный срок или на более крупную сумму, то заявка будет рассмотрена в индивидуальном порядке. Выдача банковской гарантии занимает до двух часов с момента оплаты услуги для компаний, у которых есть расчетный счет в Сбербанке. Без него срок рассмотрения может составить один-два рабочих дня, хотя буквально пару лет назад на это уходило до четырех дней.
Фото: ПАО Сбербанк
Фото: ПАО Сбербанк
Пакет документов требуется при этом минимальный: паспорт руководителя организации—участника конкурса, а также документ, регулирующий деятельность органов управления компании (например, устав), если он не предоставлялся банку ранее. Также значительно облегчает процедуру получения гарантии отсутствие для компаний требований о залоге и поручительстве — они могут понадобиться только при выдаче гарантий на довольно длительный срок, свыше 37 месяцев.
В условиях постоянного роста потребности бизнеса в цифровых сервисах немаловажен и перевод всей процедуры в онлайн-режим. Так, для получения гарантии в Сбербанке предпринимателям нет необходимости посещать отделение банка и предоставлять документы в бумажном виде, что становится особенно актуальной опцией с учетом пандемии и опять же позволяет участникам торгов сэкономить время. Для онлайн-оформления гарантии потребуется анкета-заявка с указанием номера закупки или аукциона — заполнить ее может менеджер банка, который также будет сопровождать участника на каждом этапе оформления гарантии, если клиент в своем личном кабинете в интернет-банке «СберБизнес» подписал согласие на обработку персональных данных. Банк в режиме реального времени рассматривает анкету-заявку и по итогам принимает решение — одобренную гарантию при этом также можно получить без посещения отделения в электронном виде через личный кабинет.