осечка
Президент Бурятии Леонид Потапов и губернатор Читинской области Равиль Гениатулин отказались от своих подписей под обращением, которое губернаторы Дальнего Востока и Забайкалья направили Владимиру Путину 22 июля. В документе указывалось, что поправки к федеральным законам, принятые в рамках реформы разграничения полномочий, нарушают Конституцию. По данным Ъ, подписи были отозваны после того, как с губернаторами провели "профилактическую работу" полпредства президента в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах.
14 июля в Хабаровске прошло заседание совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Дальний Восток и Забайкалье" (ДВиЗ), в которую входят 13 субъектов РФ. Члены совета констатировали, что поправки к федеральному законодательству, принятые Госдумой в первом чтении в рамках реформы разграничения полномочий, "отменяют заявленный в Конституции статус социального государства". Под направленным 22 июля обращением к президенту, премьеру и председателям обеих палат парламента подписались главы шести регионов: Бурятии, Якутии, Хабаровского края, Сахалинской и Магаданской областей и Корякского автономного округа. От Камчатской, Читинской и Амурской областей и Еврейской автономной области в отсутствие губернаторов подписались их заместители или уполномоченные лица. Губернаторы Приморья и Чукотки Сергей Дарькин и Роман Абрамович подписывать документ отказались, а позицию главы Агинского Бурятского автономного округа Баира Жамсуева не удалось выяснить из-за проблем с телефонной связью. (Подробнее см. Ъ от 23 июля.)
На этой неделе Леонид Потапов и Равиль Гениатулин неожиданно отозвали свои подписи под документом. Информацию о том, что губернаторы направили Владимиру Путину депеши с извинениями, распространили не их пресс-службы, а полпредство Сибирского федерального округа, и лишь после этого отказ от подписей и отправку покаянных телефонограмм Ъ подтвердили в читинской и бурятской администрациях.
Как сообщила вчера Ъ пресс-секретарь читинского губернатора Наталья Абраменкова, Равиль Гениатулин 12 июля ушел в отпуск и на заседании совета ДВиЗ не присутствовал, а подпись, "не разобравшись", поставил и. о. губернатора Сергей Трофимов. Сначала к нему у губернатора претензий не было, но затем читинская администрация направила в Хабаровск уведомление об отзыве подписи, поскольку Равиль Гениатулин, как отметили в его пресс-службе, "с самого начала высказывал поддержку правительству в вопросе о монетизации льгот", критические соображения по которому содержались в обращении.
В пресс-службе главы Бурятии Ъ сообщили, что Леонид Потапов также проинформировал Владимира Путина об отзыве своей подписи. "Считаю необходимым поставить Вас в известность о ситуации, связанной с процедурой подписания обращения руководителей ряда дальневосточных регионов,— говорится в письме главы Бурятии.— К сожалению, я не был своевременно и в полной мере проинформирован о содержании этого обращения, поскольку в момент подписания находился в рабочей поездке по районам республики". Между тем под обращением стоит личная подпись господина Потапова.
Теоретически возможность для отступления остается еще у трех губернаторов, которые не подписывали документ лично. Тем более что, по сведениям Ъ, на членов ассоциации было оказано давление со стороны кремлевской администрации и думской фракции "Единая Россия". В дирекции ДВиЗ был затребован список участников заседания, а из дальневосточного и сибирского полпредств были сделаны звонки во все администрации субъектов Дальнего Востока и Забайкалья.
Губернатор Камчатки Михаил Машковцев сообщил Ъ, что у него был телефонный разговор с сотрудниками полпредства, но они "административного давления не оказывали" и лишь выясняли его позицию. Подчеркнув, что отказываться от своей подписи он не намерен, господин Машковцев заметил, что во многих СМИ обращение губернаторов необоснованно назвали "бунтом против президента". "Это искажение нашей позиции,— пояснил он.— Законопроект стрижет всю огромную Россию под одну гребенку. Мы просто указали на его недостатки, так как из Москвы не все видно". Схожую позицию высказали в читинской администрации: "Пресса не разобралась и сосредоточила свое внимание на двух строках многостраничного документа, в котором представители Дальнего Востока и Забайкалья поддержали инициативы правительства, но просили учесть мнение регионов".
При этом региональные лидеры, похоже, уже не надеются отстоять свои интересы при рассмотрении законопроекта. Так, вице-губернатор Сахалина по социальным вопросам Любовь Шубина в интервью местной газете назвала принятие скандального закона "хорошо срежиссированным спектаклем, где заранее продумано, что будет выносить правительство и на какие уступки фракции 'Единая Россия' оно пойдет". А чиновник из ближайшего окружения председателя ДВиЗ, хабаровского губернатора Виктора Ишаева, обреченно заметил в разговоре с Ъ: "Осталось мало времени. Мы в меньшинстве. Поезд уже ушел".
МАРИНА Ъ-КРАВЧЕНКО, МАРИЯ Ъ-НЕЧИПОРУК, Хабаровск; ДИМИТРИЙ Ъ-ЕЛОВСКИЙ, Иркутск