Вчера воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вынесло определение о возбуждении производства против местного филиала ЗАО "Медицинская городская страховая компания" – "Мего". Поводом для возбуждения дела послужило предложение, с которым компания обратилась к руководителям крупных предприятий Воронежа о заключении договоров обязательного медицинского страхования с сотрудниками предприятий. Компания утверждала, что "занимает первое место в Воронеже по количеству неработающих застрахованных граждан". Гендиректор "Мего" Павел Волков уже заявил, что обжалует решение ФАС в арбитражном суде.
| Ъ | В настоящее время в Воронежской области работают семь медицинских страховых компаний, осуществляющих страхование как работающих граждан (за которых платит предприятие), так и неработающих (оплата производится из муниципальных и областного бюджетов) – "Альмеда", "Здоровье", "Жасо-мед", "Инко-мед", "Атом-мед", Медицинская городская страховая компания. Воронежский филиал ЗАО "Медицинская городская страховая компания" – "Мего" создан в августе 2002 года. Большинство полисов выдано неработающим гражданам – около 112 тыс. жителей Левобережного района Воронежа. 1,5 тыс. полисов приходится по договорам с медицинскими учреждениями города. |
В феврале 2003 года администрация города Воронежа, пересмотрев свои отношения с медицинскими страховыми компаниями, решила расторгнуть уже имеющиеся договоры по страхованию неработающих граждан, отдав предпочтение новой фирме – воронежскому филиалу ЗАО "Медицинская городская страховая компания". "Мего" было предложено взять на себя два городских района – Советский и Левобережный. Застраховав более 193 тыс. воронежцев, компания претендовала на лидерство среди медицинских страховых компаний в Воронеже по количеству застрахованных неработающих граждан.
В апреле прошлого года конкуренты "Мего" опротестовали решение мэрии в управлении Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области. По их мнению, горадминистрация должна была провести тендер на право заключения договоров медстрахования. ФАС поддержала истцов и 14 апреля вынесла решение признать процедуру заключения договоров с "Мего" недействительной и предписала мэрии провести тендер. В сентябре по иску страховой компании "Инко-мед" арбитражный суд вынес решение признать заключенные договоры недействительными. Тендер состоялся только в декабре прошлого года. По его результатам (победителей оказалось сразу четверо) "Мего" "урезали" почти вполовину, ограничив компанию только страхованием неработающих граждан Левобережного района.
Между тем "Мего" решила начать экспансию на предприятия города и в октябре прошлого года направила на крупные предприятия Воронежа предложение заключить с ним договоры обязательного медицинского страхования в отношении сотрудников предприятий. В своей "визитной карточке" компания утверждала, что "занимает первое место в Воронеже по количеству неработающих застрахованных граждан". "Инко-мед" сочла заявление конкурента нарушением антимонопольного законодательства (в частности, ст. 15 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" – распространение ложных сведений) и снова обратилась в ФАС. В июне нынешнего года областное управление ФАС вынесло определение о возбуждении производства по делу компании "Мего".
Вчера комиссия управления ФАС по Воронежской области под председательством заместителя руководителя управления Виталия Попова вынесла определение по делу Медицинской городской страховой компании, обязав компанию "Мего" распространить на те же предприятия Воронежа опровержение своего утверждения о первом месте в Воронеже "по количеству неработающих застрахованных граждан".
В свою очередь, руководитель "Мего" Павел Волков вчера заявил „Ъ“, что не будет подчиняться распоряжению ФАС и, более того, намерен обратиться в воронежский арбитраж, поскольку считает решение управления незаконным и ущемляющим деловую репутацию компании. "Я уверен, что Виталий Попов лоббирует интересы наших конкурентов – компании "Инко-мед", пытаясь всеми способами выдавить "Мего" с воронежского рынка медицинского страхования", – резюмировал Павел Волков.
Виталий Попов в беседе с корреспондентом „Ъ“ не стал отрицать своей симпатии к "Инко-мед". "Да, я лоббирую их интересы, а также всех компаний, действующих в рамках законодательства, к числу которых нельзя отнести "Мего"", – заявил господин Попов. Кроме того, он признался, что письмо, распространенное "Мего" на предприятиях Воронежа, стало практически единственной возможностью для ФАС, не нарушая закон, привлечь к ответственности недобросовестную компанию.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ