Вчера под председательством замполпреда президента в Центральном округе Николая Макарова прошло заседание коллегии федеральных органов власти в Воронежской области. Там обсуждалась деятельность общественных приемных полпреда. Больше всего критики прозвучало в адрес службы судебных приставов и управления по делам миграции ГУВД области. Начальнику последнего Александру Канарейкину федеральный инспектор по Воронежской области Павел Кораблев рекомендовал съездить в Борисоглебск, где нарушаются права людей, добивающихся получения гражданства.
| Ъ | Первые общественные приемные полпреда президента в Центрально округе появились в Воронежской области в 2002 году в пяти крупнейших городах региона, в том числе в Воронеже. В настоящее время таких приемных 34, они работают во всех районах области. Есть и "головная" региональная общественная приемная. За первое полугодие 2004 года в общественные приемные поступило 2734 обращения (2703 жалобы, 31 предложение). Руководители общественных приемных работают на общественных началах. |
Открывая вчерашнее заседание, замполпреда Николай Макаров заявил, что сеть приемных в Воронежской области одна из лучших в округе, и пригласил на трибуну главного федерального инспектора по Воронежской области Павла Кораблева.
Господин Кораблев рассказал, с какими вопросами граждане обращаются в общественные приемные. Как выяснилось, чаще всего они жалуются на невыплату зарплаты, незаконные увольнения, несанкционированную застройку. Как отметил в своем докладе Павел Кораблев, все больше жалоб поступает на судебных приставов, поэтому в отношении службы "нужно принимать меры прокурорского реагирования". Главный федеральный инспектор выразил надежду, что новый главный судебный пристав Николай Шишкин как бывший заместитель облпрокурора наведет порядок в деятельности ведомства.
По словам Павла Кораблева, судя по многочисленным обращениям, в селах неудовлетворительными темпами продолжается газификация, хотя "много обещаний дано на этот счет, особенно в период губернаторской предвыборной кампании", а в крупных городах плохо выполняется программа по расселению жильцов аварийных домов. Отдельно Павел Кораблев остановился на проблеме отсутствия горячей воды в домах Воронежа. Воронежская приемная, по его словам, "завалена" жалобами на ограничения в подаче воды, страдают жильцы 400-500 домов. Господин Кораблев заявил, что ему ясно, почему в городской казне не хватает средств на бесперебойную подачу горячей воды, и рассказал о результатах проверки ряда муниципальных предприятий, проведенной ревизорами контрольно-ревизионного управления (КРУ) Минфина РФ. Проверка показала, что от допущенных руководством нарушений МУП "Воронежская горэлектросеть" понесло ущерб на 3,2 млн, МУП "Воронежводоканал" – на 11 млн, МУП "Воронежтеплосеть" – на 12 млн рублей.
Свое выступление он подытожил упреком в адрес руководителей федеральных органов власти, которые нарушают закон Воронежской области о порядке работы с обращениями граждан. Свое замечание он проиллюстрировал ярким примером. По его заверению, в одну из приемных полпреда поступила жалоба трудового коллектива Верхнехавской опытной станции на начальника областного управления АПК Ивана Дубовского в связи со сменой директора. В обладминистрации, куда из приемной направили соответствующий запрос, с ситуацией поручили разбираться самому господину Дубовскому.
Выступившие вслед за господином Кораблевым облпрокурор Александр Пономарев и зампредседателя областного суда Виталий Богомолов попытались в докладах показать, что у них работа с обращениями граждан ведется на высшем уровне, хотя, как признался прокурор области, "не все так гладко, как хотелось бы". Однако идиллическую картину работы федеральных органов власти с обращениями граждан разрушила в своем выступлении руководитель Борисоглебской общественной приемной полпреда Татьяна Рура.
"Одну бабушку, которая вот уже десять лет живет в Борисоглебском районе, сотрудники паспортно-визовой службы для получения гражданства послали на границу за миграционной картой. Она поехала. А там ей сказали: как вы нам докажете факт пересечения границы?" – рассказала участникам заседания госпожа Рура. По ее словам, уже 120 обращений поступило в возглавляемую ею приемную от людей, которые не могут получить гражданство, хоть и давно уже проживают на территории России. По ее свидетельству, многие из них "бомжуют". А в паспортно-визовой службе, как заявила Татьяна Рура, по отношению к ней проявили крайнее неуважение: "По обращениям я звонила в Воронеж, а мне сказали, что по телефону они справок не дают".
Услышав о проблемах мигрантов, заместитель полпреда Николай Макаров вызвал на трибуну начальника управления по делам миграции ГУВД Александра Канарейкина, чтобы он ответил на упреки руководителя Борисоглебской общественной приемной. Но тот будто бы и не слушал предыдущего оратора – начал докладывать явно не по теме: о том, сколько из федерального бюджета было выделено на строительство жилья для вынужденных переселенцев Воронежской области. Господин Макаров прервал Александра Канарейкина, как учитель не подготовившегося к уроку школьника: "Так что же, выступление руководителя Борисоглебской общественной приемной было гласом вопиющего в пустыне?" После этих слов господин Канарейкин оторвался от бумажки, по которой читал доклад, но утешить Татьяну Руру ничем не смог.
"Переселенцы – это граждане России, а все остальные – иностранцы либо люди без гражданства. Есть приказ – регистрировать их на территории России на срок 90 дней по предъявлении миграционной карты. Ведь поток нелегальной миграции увеличивается", – равнодушно отметил начальник миграционного управления и снова продолжил рассказ о жилищных проблемах переселенцев. Но его прервал Павел Кораблев. "Вы видите, что у вас в Борисоглебске есть проблема, – заявил он, – так поезжайте туда и ее снимите. – Вот у Меркулова (Александр Меркулов является управляющим Пенсионного фонда Воронежской области. – „Ъ“) проблем в Борисоглебске было еще больше, но он съездил и решил их". Чтобы доводы главного федерального инспектора казались более убедительными, Николай Макаров напомнил присутствующим "старую русскую пословицу": "Попал во власть – оставайся человеком".
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ