Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд подтвердил необходимость государственной экологической экспертизы нового вида деятельности в порту Кавказ — перевалки импортной плодоовощной продукции на причале, где раньше работала паромная переправа Кавказ — Крым. «Росморпорт», владелец портового объекта, утверждает, что экологическая экспертиза перепрофилирования причала не требуется. Эксперты отмечают, что экологическая экспертиза является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод.
Росморпорт нашел применение опустевшему пассажирскому причалу паромной переправы
Фото: Александр Черный, Коммерсантъ
Росморпорт нашел применение опустевшему пассажирскому причалу паромной переправы
Фото: Александр Черный, Коммерсантъ
Вступило в силу решение Арбитражного суда Краснодарского края, который отказал ФГУП «Росморпорт» в признании незаконным предписания Росприроднадзора о проведении государственной экологической экспертизы нового вида деятельности в порту Кавказ. Законность судебного акта подтвердил Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд, решение размещено на сайте суда.
Речь идет о начавшейся более года назад перегрузке плодоовощной продукции на пассажирском причале, который до 2020 года использовался для работы паромной переправы через Керченский пролив. Оператором паромных перевозок на линии Крым — Кавказ была компания «АнРуссТранс». В сентябре 2020 года компания объявила о прекращении деятельности в Керченском проливе, поскольку после открытия Крымского моста услуги парома оказались невостребованными.
Вскоре после закрытия паромной переправы краснодарское пограничное управление ФСБ направило в Росприроднадзор информацию о том, что в порт Кавказ регулярно прибывают теплоходы из турецкого порта Самсун, которые разгружают плодоовощную продукцию на пассажирском причале. Пограничники высказали предположение, что импортные овощи и фрукты разгружаются с нарушениями экологического законодательства.
Проверка Росприроднадзора установила, что ФГУП «Росморпорт», которому причал принадлежит на праве хозяйственного ведения, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на такой вид деятельности, как перегрузка плодоовощной продукции.
Предприятию был выписан штраф в сумме 100 тыс. руб. и выдано предписание получить заключение экспертизы. «Росморпорт» не согласился с надзорным ведомством и обратился в суд, утверждая, что любые погрузочно-разгрузочные работы являются частью функционирования портов, поэтому отдельного разрешения не требуют. Владелец причала настаивал на том, что надзорный орган возлагает на него дополнительные обязательства, не предусмотренные законом, однако суд в итоге согласился с доводами Росприроднадзора.
В пресс-службе ФГУП «Росморпорт» отказались комментировать ситуацию.
По мнению юристов, у владельца причала нет шансов оспорить предписание Росприроднадзора. Наталия Скрябина, член Ассоциации юристов России, указала на то, что хозяйственная деятельность во внутренних морских водах России требует согласования проектной документации с обязательным прохождением экологической экспертизы. «Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод», — пояснил адвокат Евгений Жаров, управляющий партнер компании Zharov Group.
По предположению экспертов, госэкспертиза может занять несколько месяцев. «Однако выполнение требований экологического законодательства избавит порт от споров с Росприроднадзором, которые потребуют больших затрат финансов и времени», — считает Евгений Жаров.
Председатель краснодарского регионального отделения организации «Зеленая лига» Евгений Витишко считает, что прохождение экологической экспертизы существенно и для местных жителей, которые хотят понимать, что происходит в порту. «“Росморпорт” должен показать, что ввоз импортной плодовой продукции будет безопасен со всех точек зрения как в части защиты от загрязнения акватории порта, так и в смысле организации фитосанитарного контроля», — отметил эколог.