Мэрия Железногорска «провела» депутатов

На состоявшейся вчера сессии городского совета Железногорска депутаты неожиданно поддержали инициативу мэрии города о финансировании фонда «Капитал», учрежденного для кредитования малого бизнеса. Парламентарии утверждают, что горсовет «провели», а с некоторыми депутатами все было решено «в личном порядке». В самой мэрии уверены, что депутаты «вняли разумным аргументам и приняли правильное для города решение».

„Ъ“ уже давно следит за развитием конфликта вокруг фонда поддержки предпринимательства «Капитал», учрежденного в июне прошлого года мэрией закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) «город Железногорск» в рамках российско-американской программы «Инициативы атомных городов». Фонд должен был финансироваться на паритетных началах со стороны железногорского муниципалитета и департамента энергетики США. В июне вице-мэр Павел Якушин попросил у депутатов выделить фонду 15 млн рублей и заверил, что опасаться за вложенные в фонд деньги не стоит. Однако парламентарии напомнили мэрии, что в городе уже существует «Муниципальный фонд поддержки предпринимательства» (МФПП), в учредителях которого также числится администрация. А входящий в состав попечителей этого фонда депутат Владимир Батухтин заявил, что администрация в лице «Капитала» хочет просто «оказывать помощь «своим людям». Господина Батухтина и еще нескольких депутатов, выступивших против инициативы мэрии, поддержала и прокуратура. Заместитель прокурора Юрий Бурцев заметил, что фонд поддержки малого предпринимательства, действительно, есть и «не имеет никакого смысла создавать параллельную ему структуру». В результате последняя сессия горсовета даже не стала рассматривать вопрос о финансировании фонда — глава администрации был вынужден снять его с голосования.
В период между сессиями администрация предпочла не напоминать депутатам о спорном «Капитале». Вместо этого внимание депутатов было переключено на МФПП, к работе которого были неожиданно предъявлены новые требования, усложняющие работу фонда. Ряд депутатов тогда предположил, что это месть тем, кто противостоит политике мэрии. Парламентарий Сергей Афонин даже заявил „Ъ“, что «это сведение счетов напоминает больше детский сад». Вчера выяснилось, что это, по всей видимости, был просто отвлекающий маневр. Железногорская мэрия изменила тактику. Вместо того, чтобы еще раз вынести вопрос на обсуждение и попытаться доказать депутатам свою правоту, она решила взять горсовет внезапностью.
В комплекте документов, с которыми депутаты знакомились перед заседанием, ни слова о фонде «Капитал» не говорилось. Более того, вопрос о нем не был включен и в повестку дня сессии. Казалось, что администрация решила подождать с трудным для нее вопросом.
Однако истинные намерения мэрии выяснились во время обсуждения изменений в бюджет текущего года. Согласно одному из вопросов повестки дня, горсовет должен был выделить 3 млн рублей на энергосберегающие технологии. Обсудив вопрос, депутаты уже хотели перейти к голосованию, когда было объявлено — администрация выходит с поправкой — «выделить сметные ассигнования в сумме 15 млн рублей на внесение имущественного взноса в уставной фонд фонда «Капитал».
Такой ход ввел горсовет в замешательство. Депутаты переспрашивали друг у друга, что имеется в виду. Кто-то принялся искать текст поправки, который, как выяснилось, положили депутатам в папки всего 10 минут назад. Наконец депутат Владимир Батухтин заметил, что вопроса о выделении 15 млн рублей «Капиталу» в повестке дня не значилось.
— Как мы будем его принимать без обсуждения? — поинтересовался он у главы города Андрея Катаргина.
— А это не вопрос, — ответствовал мэр, — это поправка. Других объяснений не последовало.
Председатель бюджетной комиссии Анатолий Коновалов сообщил коллегам, что все изменения в бюджете были детально рассмотрены парламентариями на комиссиях. Все, за исключением денег для фонда «Капитал», выделение которых, по словам господина Коновалова, «не рассматривалось вообще». Более того, депутат отметил, что в проекте, предложенном администрацией, «нет ничего, даже цифр». Но тут же, засомневавшись, сам себе возразил: «В принципе, кулуарно, конечно, вопрос обсуждался» и «профинансировать можно».
В итоге, голосование по поправке мэрии дало результаты, которые поразили даже самих парламентариев. 13 депутатов из 21 присутствовавшего одобрили выделение средств «Капиталу», а значит, в ближайшее время фонд получит 15 млн рублей.
Выходившие из зала заседаний депутаты качали головами. Кто-то говорил, что «больше такого допускать нельзя», кто-то уверял, что надо переголосовать, а кто-то оправдывался, что это был необходимый компромисс с администрацией. Иначе, по словам депутатов, мэрия не позволила бы положительно решить другие вопросы. Депутат Сергей Афонин рассказал корреспонденту „Ъ“, что конфликт горсовета и мэрии мог привести к тому, что и фонд «Капитал», и МФПП стали бы нерабочеспособными. Теперь же конфликт исчерпан.
«Администрация придумала длинную систему палок и веревок, — заметил господин Афонин, — которая лишила бы МФПП его единственного преимущества — быстрой выдачи кредитов. Поэтому хорошо, что администрация смогла «отступить» в вопросе с МФПП, а депутаты все же поддержали «Капитал». При этом Сергей Афонин отметил, что за судьбу денег он все равно опасается, «как и всегда», но смотрит в будущее «настороженно, но оптимистично».
Депутат Надежда Григорьева, не поддержавшая выделение 15 млн «Капиталу», заявила, что случившееся на сессии «только первая ласточка». Дальше, по ее мнению, в фонд «потекут деньги, которые, наверняка, никто не будет контролировать». Она подчеркнула, что позиция администрации не была доведена до депутатов даже за день до сессии и уж, тем более, не обсуждалась на комиссиях.
«Две недели назад, — отметила госпожа Григорьева, — была сессия, на которой администрация хотела поднять вопрос о фонде «Капитал». Но на тот момент мэр был вынужден его снять, поскольку понимал, этот вопрос не пройдет. И вот теперь за 10 минут до голосования вносится эта пресловутая поправка… Я уверена, что часть депутатов ни в чем не успела разобраться, а часть была просто подговорена. Вопрос, который нужен администрации, решался с ними «в личном порядке».
В самой администрации, напротив, уверены, что теперь все будет хорошо. «Наконец-то, депутаты вняли разумным аргументам и приняли правильное для города решение, — сказал заведующий отделом общественных связей железногорской администрации Геннадий Климик. —Иначе мы бы просто упустили американские деньги». При этом отметив, что, по его мнению, «никогда нельзя отказываться от предлагаемых инвестиций».
ДМИТРИЙ ЗАХАРОВ