В минувшую среду губернатор Красноярского края Александр Хлопонин прокомментировал принятые накануне Госдумой поправки в законодательство, предусматривающие так называемую монетизацию льгот. По словам господина Хлопонина, краевой бюджет и краевые бюджетники не сильно пострадают от нововведений правительства, а ряд категорий населения даже окажется в плюсе. Однако в целом политику «перетягивания бюджетного одеяла» со стороны федеральных органов власти господин Хлопонин назвал неправильной и заявил, что будет бороться с этим. Депутаты краевого парламента, в свою очередь, не одобряют оптимизма губернатора. По словам Алексея Клешко, «сейчас край просто не готов к подобным изменениям»
В минувшую среду Александр Хлопонин заявил, что монетизация льгот, с его точки зрения, давно ожидавшийся и полезный шаг. «Раньше до 70% этих льгот не действовало, а вокруг этой системы образовалось значительное количество посреднических фирм и компаний, которые жили за счет несовершенства закона. Во всех цивилизованных странах мира не существует такой модели», — заявил господин Хлопонин. То, что этот шаг не был сделан федеральным центром раньше, губернатор объяснил политическими причинами. На просьбу прокомментировать начавшуюся два дня назад прямо перед окнами кабинета Александра Хлопонина голодовку членов местного отделения НБП, губернатор ответил: «Голодовка — это крайняя мера. Но здесь это скорее какая-то политическая акция. Приняли решение в местной КПСС или КПРФ — вот они и голодают».
Что касается последствий монетизации для края, то, по словам губернатора, регион «ничего не потеряет». Все льготы, которые теперь будут выплачиваться за счет региона, утверждает господин Хлопонин, будут «обеспечены кэшем» в виде федеральных трансфертов полностью. Вливания оцениваются приблизительно в 3 млрд рублей в год. Такая сумма, по словам губернатора, достаточна для покрытия всех расходов и никак не повлияет на рост инфляции в крае, который остается ниже среднего по России (около 8% в год. — „Ъ“). Более того — отдельные категории бюджетников от реформы только выиграют, так как глава края пообещал «совместными усилиями с депутатами ЗС» найти средства, например, на повышение зарплат.
В то же время, уверен господин Хлопонин, в целом позицию федеральных властей на обирание региональных бюджетов грамотной признать нельзя. По словам главы края, «сегодня, с одной стороны, государство, передавая на уровень субъектов расходные дополнительные полномочия, не передает их вместе с деньгами, а изымает у регионов-доноров определенную часть доходов. Мы в итоге, вместо того чтобы дополнительные доходы направить на решение социальных задач, к сожалению, вынуждены ими покрывать наши дополнительные бюджетные обязательства». Эту практику край собирается менять, убеждая Москву перейти с 2006 года к модели так называемых «регионов развития», в число которых губернатор надется включить и край. А это, по его словам, «позволит готовить бюджет 2006 года по новой конструкции к работе в новой системе».
Депутаты, которым вместе с губернатором предстоит поиск средств, не разделяют оптимизма главы края. Так, глава комиссии по местному самоуправлению Алексей Клешко заявил, что «оптимально подобные решения стоило бы рассматривать не ранее 2006 года для того, чтобы регионы смогли хорошо подготовиться. На сегодняшний день в Красноярском крае 200 тыс. человек получают льготы от краевой власти, а 1 млн — от федеральной. В случае принятия закона все поменяется и краю придется выплачивать компенсации как раз этому миллиону жителей. Сейчас краевая власть не готова к подобным изменениям». Другой депутат, пожелавший сохранить анонимность, в интервью „Ъ“ даже предположил, как будут развиваться события: «Он (Александр Хлопонин. — „Ъ“) только журналистам говорит, что деньги есть и все нормально. А осенью он придет к нам на сессию и будет уговаривать изыскать бюджетникам еще денег, потому что, мол, федеральные власти так решили. В итоге крайними все равно окажемся мы: бюджет-то не резиновый…».
МИХАИЛ МИШКИН