В пятницу в Общественной палате (ОП) России прошла презентация обновленного «золотого стандарта» наблюдения за сентябрьскими выборами, разработанного координационным советом ОП по общественному контролю за голосованием при поддержке Центризбиркома (ЦИК). По словам общественников, в новой версии документа они учли изменения избирательного законодательства. Представители ОП говорят о том, что их «золотой стандарт» используют в своей работе наблюдатели не только от ОП, но и от политических партий, в том числе оппозиционных. Партийцы же считают, что их опыт наблюдения за выборами больше, чем у ОП.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказала на презентации секретарь ОП Лидия Михеева, главной новостью на предстоящих выборах станет использование приложения «Мобильный наблюдатель», которое позволит упростить и сделать более оперативной работу наблюдателей. С помощью приложения можно будет воспользоваться опросником, указать на обнаруженные нарушения, а также отправить фото- и видеоматериалы онлайн: «Коллеги при доработке "стандарта" привели его в соответствие с избирательным законодательством и отразили в нем то, как будет вестись видеонаблюдение и осуществляться дистанционное электронное голосование (в новом "стандарте" говорится о применении средств видеонаблюдения в помещении для голосования и в местах хранения сейф-пакетов с бюллетенями избирателей, которые проголосуют 17 и 18 сентября 2021 года.— “Ъ”)».
Напомним, «золотой стандарт» ОП представляет собой опросник, содержащий критерии оценки процесса голосования. Наблюдатели заполняют его, отвечая на вопросы «да» или «нет». Если все в порядке, то передавать опросник в ОП необязательно, но при обнаружении нарушений наблюдатель обязан о них сообщить. Опросник состоит из нескольких блоков, посвященных как эпидемиологической безопасности (дезинфекция, социальная дистанция, температурный контроль, наличие у членов комиссии средств индивидуальной защиты), так и наблюдению за ходом голосования и подсчетом голосов.
Председатель координационного совета ОП по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев заявил “Ъ”, что существенный плюс «золотого стандарта» в том, что он «носит абсолютно объективный характер и охватывает все составляющие избирательного процесса досконально и детально»: «Изменения, которые мы внесли за последнее время, связаны с необходимостью особое внимание уделять сохранности бюллетеней на протяжении трех дней голосования».
По его словам, кроме «золотого стандарта» ОП обеспечивает видеонаблюдение: «Практически любой желающий может принять в нем участие в любом из 85 регионов, где у нас развернуты общественные штабы».
По словам госпожи Михеевой, методика ОП получила признание со стороны независимых и партийных наблюдателей, поскольку «они тоже используют его в своей работе». Максим Григорьев также заявил, что, хотя наблюдатели от КПРФ регулярно заявляют, что наблюдают отдельно от ОП, тоже используют «стандарт».
Однако первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин заявил “Ъ”, что, хотя и возможно, что кто-то из партийных наблюдателей использует руководство ОП, поскольку у партии «наблюдателей и членов комиссий сотни тысяч», партия самостоятельно занимается обучением своих наблюдателей с помощью видеоуроков, онлайн-курсов и персональных занятий в региональных отделениях: «У нас действует система "Красный контроль". Я думаю, что эффективнее, чем КПРФ, никто не может бороться с нарушениями, учитывая наш многолетний опыт нахождения в оппозиции и постоянной борьбы против фальсификаций и подтасовок».
Член высшего совета ЛДПР Сергей Каргинов, курирующий в партии вопросы наблюдения на выборах, также сообщил “Ъ”, что опыт ЛДПР в этой сфере «в несколько раз выше», чем у ОП: «Документа мало, надо, чтобы его прочитали и поняли. Мы в течение 30 лет нашей работы отбираем людей, которые ходят на избирательные участки, проводим им разъяснения, у нас есть Высшая партийная школа, видеокурсы, масса инструментов намного качественней, чем у Общественной палаты». При этом, по его словам, партия никогда не отрицает «позитивные вещи» и грамотный документ можно взять на вооружение, особенно если в нем есть нюансы с учетом трехдневного и электронного голосования.
По мнению электорального эксперта Андрея Бузина, этот стандарт «настолько же полезен, насколько и банален»: «Там написаны правильные вещи, но это всего лишь декларация. Наблюдателям важнее знать и о возможных отклонениях от требований закона, которые у нас достаточно часто происходят».