26 мая Конституционный суд (КС) формально решил только процедурный вопрос -объединил ходатайство о неконституционности ельцинских антикоммунистических указов с ходатайством о незаконности самой КПСС. По сути же КС нашел выход из весьма щекотливой и для Ельцина и для самого КС ситуации: изобретен способ умертвить КПСС окончательно и при этом юридически более грамотно.
Скорее всего, собравшись вновь 7 июля, судьи признают (вероятно, 9 голосами против 3) компартию на момент издания указов антиконституционной организацией. Из чего последует вывод, что хотя президент и совершил самоуправство, превысив свои полномочия, наложенный им запрет верен по существу и его надлежит оставить в силе.
Председатель КС Валерий Зорькин был экспертом фактически возглавляемой Румянцевым конституционной комиссии, где выступал как сторонник сильной президентской власти. При обсуждении судьбы КПСС на рабочем совещании, созванном Геннадием Бурбулисом в начале ноября 1991 г., Зорькин и Румянцев предлагали ВС принять закон о запрете коммунистической деятельности. Но возобладало мнение не доверявшего парламенту Сергея Шахрая, и 6 ноября вышел указ президента о запрете КПСС.
Открывая заседание, Зорькин с ходу поверг в нокдаун депутатов-коммунистов сообщением, что суд решил одновременно с их ходатайством рассмотреть "контрходатайство" депутата Олега Румянцева (в Конституционный суд вправе обратиться любой депутат России). Тем самым защитники КПСС фактически превращаются из обвинителей в обвиняемых. Коммунисты запротестовали, указывая, что нельзя судить несуществующую партию, как нельзя судить покойника, и что иск некому предъявлять, поскольку только съезд КПСС мог бы делегировать своих представителей в суд. Но судьи отвергли протесты, предложив представлять компартию ее бывшему генсеку Михаилу Горбачеву, его заму Владимиру Ивашко и бывшему лидеру КП РСФСР Валентину Купцову.
В румянцевском ходатайстве КПСС обвиняется в "узурпации государственной власти" и в том, что "раздувание социальной розни имманентно коммунистической идеологии". При рассмотрении такого ходатайства суду придется выйти за рамки юриспруденции, углубившись в историко-философские и идеологические вопросы.
Поскольку большинство судей не являются приверженцами коммунистической идеи, очевидно, что защитники КПСС окажутся в весьма затруднительном положении.
План Румянцева, фактически поддержанный — по крайней мере на первом этапе -Зорькиным, не только поможет вывести власть из весьма затруднительного положения, но и даст ей новые возможности. Во-первых, заключение судей позволит потребовать у западных банков деньги КПСС, если таковые найдутся.
Во-вторых, упростит ликвидацию новообразованных компартий, если власти сочтут это необходимым. Главное же — будет создан прецедент, когда Конституционный суд фактически подтверждает президентский указ, принятый с превышением полномочий, солидаризовавшись с самим существом указа. А Румянцев, спаситель президента и отечества, добивший "гидру коммунизма", вправе рассчитывать в награду за хитроумие на приоритет перед идущим напролом Шахраем -разработчиком конкурирующего конституционного проекта.
ЛЕВ Ъ-СИГАЛ