Мосгорсуд приравнял форму к содержанию
Решение о снятии Романа Юнемана с выборов в Госдуму оставлено в силе
Мосгорсуд отклонил жалобу самовыдвиженца Романа Юнемана, оспаривавшего решение окружного избиркома об отказе в регистрации кандидатом в Госдуму. По итогам заседания ему вернули 44 забракованные комиссией подписи, но лишняя графа для пометок в подписных листах стала основанием для того, чтобы забраковать их все. Суд пришел к выводу, что значение имеет не только соответствие подписного листа установленной форме в момент передачи его в избирком, но и то, в каком документе ставил свою подпись избиратель.
Роман Юнеман
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Роман Юнеман
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Нотариально заверенные копии паспортов избирателей являются «безусловным основанием» для исключения их подписей из числа недействительных. Об этом говорится в решении Мосгорсуда, который 24 августа признал законным отказ в регистрации Романа Юнемана кандидатом в Госдуму по Чертановскому одномандатному округу Москвы. 25 августа политик получил мотивировочную часть судебного решения, с которой ознакомился “Ъ”.
Ранее окружной избирком забраковал 10,78% от сданных господином Юнеманом 14,9 тыс. подписей избирателей при допустимых 5% брака. Кроме того, комиссия выявила нарушение формата подписных листов, которые имели не предусмотренную законом дополнительную графу, куда вносились телефоны избирателей. Перед подачей документов в избирком эта часть листа отрезалась, поэтому в штабе кандидата были убеждены, что их подписные листы оформлены в полном соответствии с требованиями закона.
По итогам изучения представленных доказательств Мосгорсуд вернул Роману Юнеману 10 подписей, признанных недействительными из-за ошибок при оформлении запросов, а также те автографы, которые были подтверждены нотариально заверенными копиями паспортов избирателей или их личной явкой в суд. Однако видеозапись общения кандидата с избирателями суд отказался признать надлежащим доказательством. Не удалось ему оспорить и выводы экспертов-почерковедов, забраковавших 276 подписей.
Впрочем, это уже не имело решающего значения, поскольку нестандартный формат подписного листа, по мнению Мосгорсуда, является основанием для признания недействительными всех 14 906 подписей. «Изготовление и оформление подписных листов в соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, препятствуют возможному сокрытию информации, направлены как на защиту прав и законных интересов наблюдателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства всех кандидатов,— говорится в решении суда.— Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации поддержки кандидата избирателями, а потому и действительности подписей в подписных листах». То, что перед сдачей подписных листов в избирком часть листа с дополнительной графой отрезалась, значения, по мнению суда, не имеет, так как не отменяет того факта, что избиратели расписывались в подписных листах неустановленной формы.
Сам Роман Юнеман считает принятое решение политическим и обещает обжаловать отказ Мосгорсуда в вышестоящих инстанциях.
Партнер консалтингового бюро Т&M Гарегин Митин говорит, что неверная форма подписного листа — достаточно распространенная ошибка, за такое подписи всегда бракуют. Чаще всего это происходит на региональных или местных выборах, где больше шансов запутаться в предписаниях. В случае с господином Юнеманом, скорее всего, при обрезке листов пострадали поля, хотя отсутствие четкой границы тоже может быть признано нарушением формы, объясняет юрист. Такое бывает, например, из-за типографского брака. В данном же случае кандидата подвело желание перестраховаться, уверен эксперт.