На фоне общего снижения аварийности на дорогах серьезной проблемой остается высокое количество ДТП с участием несовершеннолетних: в происшествиях все больше страдает детей-пассажиров и детей-пешеходов. Нередко инциденты происходят из-за безответственного отношения родителей к правилам использования автокресел. Накануне учебного года Госавтоинспекция призывает родителей соблюдать правила и напоминать детям о мерах предосторожности при движении по улицам.
Ребенок в опасности
По данным российской Госавтоинспекции, за последние восемь лет уровень аварийности с участием детей стабильно сокращался. Если в 2013 году таких ДТП было 22,4 тыс. (погибло 872, ранено 21,1 тыс. человек), то по итогам 2020 года – 18,1 тыс. происшествий (522 погибших, раненых 16,6 тыс.). Сокращения числа жертв на дорогах удалось достигнуть благодаря комплексу мер, включающему информационно-пропагандистские кампании, контроль за поведением водителей, усиление ответственности и т. д. Весомый вклад в изменение показателей дали, конечно, и различные пандемийные ограничения прошлого года.
Сокращение аварийности с участием детей в России
|
Данные ГУОБДД МВД России
В 2021 году ситуация по сравнению с прошлым годом выглядит более напряженной. За семь месяцев произошло более 8,9 тыс. ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет, что на 2,9% больше, чем годом ранее. 9,7 тыс. детей ранено (+2,3%), 316 погибло (+19,7%). Рост детской аварийности фиксируется на фоне общего снижения количества всех ДТП примерно на 10% по сравнению с прошлым годом. Резкий прирост аварийности с участием детей фиксируется примерно с апреля, что совпадает с началом теплого времени года и отменой большинства ограничений, связанных с COVID-19. В июле практически ежедневно на дорогах погибало более двух детей.
Фиксируется прирост и отдельных показателей. К примеру, за семь месяцев на 36% выросло число погибших детей-пассажиров (наибольшая вероятность аварий с их участием достигается в июне-июле, когда многие едут на машине в отпуска). Другой неприятный тренд – почти 20-процентный рост ДТП с участием детей-пешеходов, причем пик приходится на осень. «Многие граждане возвращаются к месту постоянного жительства, часто вместе с детьми и в автомобиле, – поясняет заместитель начальника ГУОБДД МВД России генерал-майор полиции Олег Понарьин. – В результате большое количество детей оказывается на улицах городов в качестве пешеходов, водителей велосипедов и т. д. Как следствие, возрастают риски аварийности».
В начале июля в ГУОБДД МВД России состоялось оперативное совещание, где обсуждались дополнительные меры по обеспечению дорожной безопасности детей: регионам были даны поручения представить предложения по мерам стабилизации ситуации. 14 июля под руководством Олега Понарьина было проведено уже координационное совещание на эту же тему. Большинство предложений регионов связано с изменением законодательства, проведением различных мероприятий в субъектах, совершенствованием работы подразделений пропаганды безопасности дорожного движения – все они систематизированы и сейчас прорабатываются. Впоследствии, скорее всего, их учтут при корректировке федерального проекта «Безопасность дорожного движения» (входящего в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги»).
Пока что перед началом учебного года подразделениям поручено приблизить маршруты патрулирования к школам, детским садам, а также к путям следования детей от дома к образовательным организациям.
Почему ухудшается ситуация
Основная причина ДТП, в которых страдают дети-пассажиры, – грубое пренебрежение правилами перевозки детей. Только в Москве сотрудники Госавтоинспекции пресекли более 24 тыс. нарушений такого рода с начала года. Пункт 22.9 ПДД, напомним, обязывает перевозить ребенка возрастом до 12 лет спереди исключительно с помощью детского удерживающего устройства, соответствующего весу и росту. На заднем сиденье начиная с семилетнего возраста допускается использование только ремней безопасности, но при условии, что ребенок достаточно высокий (в частности, лямка ремня должна проходить через ключицу). К сожалению, отмечают эксперты и подтверждают в Госавтоинспекции, многие родители данной нормой злоупотребляют, перевозя сзади ребенка старше семи лет без кресла, хотя по всем параметрам детское удерживающее устройство (ДУУ) для него еще обязательно. Таким образом создается дополнительный риск получить серьезную травму при ДТП, но это осознают, к сожалению, не многие.
Предусмотренный за нарушение правил штраф 3 тыс. руб. сравним со стоимостью сертифицированного автокресла (от 2,5–3 тыс. руб.). Цены на бустеры начинаются от 1,5 тыс. руб., это вдвое меньше штрафа. Стоит подчеркнуть, что детское удерживающее устройство – это единовременная трата, а штраф может быть наложен несколько раз. Таким образом, для семейного бюджета рациональнее (и конечно же, безопаснее для ребенка) сразу купить автокресло или бустер и пользоваться им для перевозки. Многие родители тратят существенные суммы на образование детей, закупку дорогой школьной формы, канцелярских принадлежностей и т. д., на фоне этих затрат стоимость ДУУ, очевидно, крайне низка, при этом покупка избавляет от лишних рисков.
Отсутствие автокресла, к сожалению, не единственная причина ранения и гибели несовершеннолетних в ДТП. Треть детей-пассажиров возрастом до 16 лет гибнут при столкновениях, связанных с выездом на встречку, 56,5% – вне населенных пунктов, 64,8% – на перегонах. Очевидно, что водитель должен менять стиль вождения при наличии ребенка в салоне – об этом давно говорят многие эксперты. Нужно избегать опасных маневров (например, выезда на полосу встречного движения даже в разрешенных местах), не превышать разрешенную скорость (выбирая ее исходя из указаний знаков, а не по принципу «знак плюс нештрафуемые 20 км/ч»). Еще в 2019 году глава российской Госавтоинспекции генерал-лейтенант полиции Михаил Черников предлагал закрепить в ПДД ограничение скоростного режима для водителей, перевозящих в салоне детей (к примеру, 90 км/ч на автомагистрали). Данная инициатива находится в стадии обсуждения.
Аварии с участием детей-пешеходов имеют свои причины. Чаще всего они происходят из-за невнимательности водителей: многие превышают скорость, отвлекаются во время вождения на гаджеты (использование телефона за рулем без hands-free в принципе недопустимо и является грубым нарушение ПДД) и т. д. При этом растет число аварий, когда дети попадают под колеса и по собственной неосторожности. Самые распространенные причины – переход дороги в запрещенном месте, использование гаджетов на ходу, прослушивание музыки в наушниках.
Часто дети и подростки, следуя модным трендам, одеваются во все темное, в результате даже внимательный водитель не успевает заметить внезапное появление ребенка на дороге и затормозить. Автомобилистам нужно помнить об этом особенно осенью, когда начинаются дожди и поверхность дорог становится скользкой.
Влияние родителей недооценено
Фото: Алексей Бычков/«Коммерсантъ»
Фото: Алексей Бычков/«Коммерсантъ»
Поведение детей на дороге во многом зависит от поведения родителей, это отмечают все эксперты. Если ребенок видит, что папа или мама перебегает дорогу на красный сигнал светофора или вообще за пределами перекрестка, то модель поведения автоматически копируется. Родители должны подробно разъяснять ребенку, как переходить проезжую часть дороги (особенно на нерегулируемом перекрестке), как при отсутствии тротуаров двигаться по обочинам навстречу потоку и т. д. При этом водителям нужно держать в голове, что детям свойственно отвлекаться от окружающей обстановки (особенно с учетом того, что почти у каждого ребенка сейчас телефон в руках с играми и соцсетями), а значит, они невольно могут оказаться на проезжей части за пределами пешеходных переходов, даже если и обучены соблюдению ПДД. Именно по этой причине около школ и детских садов, как правило, скорость движения транспорта ограничивается.
На аварийность также очень сильно влияет заметность детей на дороге. Использование световозвращателей на рюкзаках, куртках, брюках, обуви, напомним, является рекомендацией для производителей одежды, но не все им следуют. Это создает косвенную угрозу безопасности движения школьников в темное время суток (особенно с учетом того, что в сентябре световой день станет существенно короче, чем в августе). В 2020 году Минпромторг и Росстандарт должны были проработать изменения в техрегламент таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», это было закреплено в поручении правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, но необходимых поправок так и не внесено. С учетом приближения осени и учебного года нужно снова вынести этот вопрос на рассмотрение правительственной комиссии, считает директор Института изучения детства, семьи и воспитания Наталья Агре.
Необходимый минимум – это световозвращатель, который прикрепляется в виде брелока на рюкзак или браслет на руке, при этом нужно следить, чтобы они оставались чистыми. Очень важно работать с родителями и доносить до них важность проведения разъяснительных бесед с детьми, отмечает Наталья Агре. Она приводит в пример проект «Детство без опасности», в рамках которого в региональных перинатальных центрах для женщин-рожениц проводятся тренинги по обучению безопасной перевозке детей в легковых автомобилях (с начала года проведено более 4,3 тыс. таких тренингов). В результате реализации проекта смертность в ДТП младенцев (детей до одного года) сократилась с начала года более чем на 50%. «Было бы правильно выстроить такую работу и на других площадках, например в поликлиниках и больницах», – считает Наталья Агре.
«Безопасность дорожного движения – это та область знаний, на которую сделан особый акцент в школьном образовании начиная с самых младших классов, – рассказывают в пресс-службе Минпросвещения. – Совместно с коллегами из МВД России министерство ведет обширную системную работу – это активности и конкурсы во внеурочной деятельности, это и развитие юношеских движений, таких как движение юных инспекторов. Это регулярные курсы повышения квалификации, через которые проходит свыше 3 тыс. педагогов ежегодно». Напомним, что в 2019 году по итогам заседания Госсовета, посвященного развитию сети автодорог и организации дорожного движения, президент Владимир Путин поручил создать в каждом субъекта федерации центр профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, оснащенный мобильными автогородками. Подобные центры «хорошо себя зарекомендовали», подчеркнул тогда глава государства.
Чтобы обучение безопасности было действительно эффективным, оно должно начинаться с безопасной дороги в школу, добавляет Наталья Агре. «Поэтому необходимо, чтобы подходы к образовательным организациям соответствовали нормам: были оборудованы пешеходными переходами, дорожными знаками и имели разметку на проезжей части, – говорит она. – За этим следят сотрудники Госавтоинспекции, имеющие полномочия по контролю за состоянием улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, и представители муниципальных органов власти, отвечающих за безопасное состояние улиц и дорог».
СИМ – новый вызов для безопасности
Относительно недавно, всего несколько лет назад, количество пострадавших на дорогах детей начало расти из-за массового распространения электросамокатов, или так называемых средств индивидуальной мобильности (СИМ). По данным Госавтоинспекции, общее число ДТП с СИМ за шесть месяцев 2021 года выросло почти вдвое (до 135) – в них погибло три и ранено 138 человек. Точных данных о количестве происшествий с участием детей нет, однако в региональные новостные сводки подобные инциденты попадают регулярно.
В крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Казани – с каждым годом растет количество операторов кикшеринга, предоставляющих электросамокаты в прокат, что автоматически отражается на рисках аварийности. Внутренними правилами компаний установлено, что дети до 18 лет взять СИМ в аренду не могут, однако нередко родители берут самокаты для себя и передают их в управление несовершеннолетнему ребенку, чтобы развлечь его. Подобное «развлечение» впоследствии оборачивается травмами – прокатные СИМ разгоняются до 25 км/ч, дети справится с управлением тяжелым электросамокатом не всегда могут. В лучшем случае падают на тротуаре или врезаются в клумбу, в худшем – выезжают на проезжую часть. Другой сценарий: папа покупает собственный электросамокат и катает на нем ребенка с большой скоростью (как правило, быстрее 25 км/ч, потому что программно скорость в них не ограничена). Случаи подобного безответственного поведения родителей фиксируются в Москве и других крупных городах, к сожалению, регулярно. Госавтоинспекция подобные инциденты выявляет и привлекает нарушителей к ответственности. Минтранс совместно с МВД России сейчас работают над проектом поправок в ПДД, где будут описаны отдельные правила для пользователей СИМ, в том числе несовершеннолетних.
Ну и наконец, важно помнить, что смерти и серьезные ранения детей в ДТП – это не только горе и несчастье для отдельных семей, но и ущерб для экономики государства. Ранее Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта НИИАТ проводил исследование, согласно которому более 69% женщин, погибающих в ДТП, находится в репродуктивном возрасте или в возрасте младше репродуктивного. Иными словами, погибшие или пострадавшие в авариях девочки впоследствии могли бы стать матерями и родить одного или нескольких детей. Что касается полученных травм, то государство также берет на себя финансовое бремя по оказанию первой медпомощи в ДТП, лечению и реабилитации, а если ребенок стал инвалидом, но выплату регулярных пособий до конца жизни. Предотвращая аварию (например, соблюдая элементарные правила перехода дороги) или купив автокресло, можно избежать неприятных последствий для всего общества.
Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные качественные дороги».