Наблюдательный совет ВЭБ.РФ одобрил новую стратегию развития госкорпорации, рассчитанную до конца 2024 года. Она сформирована с учетом объединения на базе ВЭБ.РФ институтов развития. В течение четырех лет госкорпорация рассчитывает нарастить объем поддержанных проектов на 70%, до 17 трлн руб. Для этого группа выделит 6,3 трлн руб. финансирования. Утверждается, что при отборе проектов будет учитываться социальный эффект от их реализации — но при этом весь портфель ВЭБа должен быть безубыточным.
Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов ставит подчиненным нелегкую задачу: проекты госкорпорации должны быть полезными обществу, но при этом не убыточными
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов ставит подчиненным нелегкую задачу: проекты госкорпорации должны быть полезными обществу, но при этом не убыточными
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
На заседании наблюдательного совета ВЭБ.РФ в понедельник была утверждена стратегия развития госкорпорации до 2024 года. Ее проект глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов представлял на Петербургском экономическом форуме в начале июня (см. “Ъ” от 3 июня). Тогда необходимость разработки новой версии стратегии объяснялась обновлением планов в связи с досрочным выполнением некоторых из заявленных задач, а также перестройкой самой госкорпорации — напомним, под эгидой ВЭБ.РФ недавно были объединены 12 институтов развития.
В стратегии закреплена координирующая роль ВЭБ.РФ в системе институтов развития. Как отметил глава набсовета ВЭБ.РФ и вице-премьер Дмитрий Григоренко, эти структуры «перестают конкурировать между собой и как единое целое вместе с правительством начинают работать над достижением национальных целей». В качестве общих для всей группы задач в стратегии заявлены: снижение экономических рисков, обеспечение возвратности государственных и частных инвестиций, максимизация социально-экономического эффекта, формирование единой системы поддержки бизнеса на разных этапах.
Предполагается, что группа ВЭБ.РФ нарастит объемы поддержки — общая стоимость поддержанных в 2021–24 годах проектов составит 17 трлн руб. (против 10 трлн руб. в 2017–20 годах).
Для этого планируется выделить 6,3 трлн руб. на их финансирование — из них половину, 3 трлн руб., предоставит сам ВЭБ.РФ, остальное — объединенные на его базе институты развития (например, Российский экспортный центр, Корпорация развития малого и среднего предпринимательства и Фонд развития промышленности). Установлено, что на рубль вложений ВЭБ.РФ должно приходиться два рубля частных средств.
Самый капиталоемкий блок, который планируется профинансировать с участием группы ВЭБ.РФ,— экспортные проекты. Согласно стратегии, в 2021–24 годах планируется поддержать проекты общей стоимостью в 7,5 трлн руб. (в 2017–20 годах финансирование получили проекты на 5,8 трлн руб.) Также заявлено участие в промышленных проектах стоимостью в 5,7 трлн руб. (против 1,6 трлн руб. в 2017–20 годах). В части развития инфраструктуры планируется поддержка проектов объемом 2,8 трлн руб. (против 1,1 трлн руб.). В сфере поддержки малого бизнеса стратегией предлагается «зонтичный» механизм выдачи поручительств для снижения доли отказов в выдаче кредитов, а также новый кредитный продукт — «экспресс-поддержка», предполагающий выдачу займов на сумму до 10 млн руб. под 11,5%.
В итоге госкорпорация планирует довести в 2024 году объем кредитов в рамках национальной гарантийной системы до 2,5 трлн руб., а с зонтичным поручительством — до 1,2 трлн руб.
При отборе проектов, пояснил в понедельник Игорь Шувалов, ВЭБ.РФ должен «в первую очередь заботиться не о доходе или прибыли, а о том эффекте, который несут обществу наши проекты». Связано это в том числе с тем, что в новой версии закона о ВЭБ.РФ в качестве целей госкорпорации закреплено социальное предпринимательство. При этом, отметил господин Шувалов, при формировании портфеля проектов ВЭБ.РФ должен исходить из того, что они не должны в совокупности принести «какого-либо убытка в среднесрочной перспективе». Исключением могут стать только проекты общегосударственного значения — по таким проектам убытки допускаются, однако, добавил он, «риск оплаты такого чека — это ответственность правительства».