Деньги Байконура стартовали до космоса
Чиновников и коммерсантов арестовали за откаты и хищения
“Ъ” стали известны некоторые детали «безобразий» на Байконуре, о которых говорил во время своей встречи с журналистами в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума вице-премьер России Юрий Борисов. Речь, очевидно, шла не о проектах, связанных с освоением космоса, а о получении так называемых откатов за передачу коммерсантам выгодных заказов на реконструкцию крыш жилых домов Байконура, перекладку брусчатки на его главной улице — Арбате — и оконтуривание города забором из проволочной сетки. Главным обвиняемым по возбужденному уголовному делу об особо крупной взятке пока является первый заместитель руководителя городской администрации Виктор Лопаткин. Он содержится сейчас под домашним арестом и пытается выйти на свободу.
Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС
Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС
2-й Западный окружной военный суд в Москве рассмотрел на днях жалобу Виктора Лопаткина, отставного полковника ФСБ, в последние пять лет занимавшего должность первого заместителя главы администрации города Байконура. 63-летний чиновник полагает, что военный следственный отдел по Байконуру необоснованно обвинил его в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), а местный 26-й гарнизонный военный суд незаконно отправил под домашний арест. В Москве, впрочем, доводам чиновника не вняли, поэтому господину Лопаткину, по крайней мере в ближайшие полтора месяца, придется оставаться дома.
По данным близких к расследованию источников “Ъ”, господин Лопаткин пока является главным фигурантом масштабного уголовного дела о финансовых злоупотреблениях в администрации Байконура, связанных с нарушениями федерального закона №44 от 5 мая 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ним все заявки на выполнение работ по реконструкции городского хозяйства должны выставляться на электронные торги, однако байконурские чиновники, по мнению следствия, этим правилом пренебрегли.
Поскольку город и расположенный рядом космодром находятся на территории Казахстана, его администрация, как заявил собеседник “Ъ”, решила, что на нее распространяются другие нормы — касающиеся российских посольств за рубежом.
Городские чиновники в итоге стали по своему усмотрению привлекать к исполнению муниципальных контрактов сторонние организации из разных регионов России, а местным строителям и коммунальщикам оставалось лишь идти на субподряд к более удачливым конкурентам. Они и пожаловались на чиновников в местный отдел ФСБ, осуществляющий «контрразведывательное обеспечение» режимного объекта, после чего уже СКР установил, что выбор партнеров в горадминистрации производился на коммерческой основе.
Виктор Лопаткин
Фото: Администрация города Байконур
Виктор Лопаткин
Фото: Администрация города Байконур
Источник “Ъ” утверждает, что пока расследуется эпизод о вероятном получении Виктором Лопаткиным отката в размере 1 млн 200 тыс. руб., собранных представителями шести компаний за «общее покровительство» их строительному бизнесу на Байконуре. Известно, что по этому делу был привлечен к ответственности учредитель ООО РСУ, специализирующегося на сносе зданий, Александр Ким: ему вменяются попытка особо крупного мошенничества и злоупотребление полномочиями (ч. 4 ст. 159 и ст. 285 УК РФ). Всего же в деле об откатах трое обвиняемых.
Следователи и контрразведчики сейчас проверяют все контракты, заключенные на ремонт и строительство инфраструктуры Байконура с участием этих людей. В их числе, например, выполненное несколько лет назад оконтуривание административных границ города проволочной сеткой. Источники “Ъ” полагают, что работы по установке в абсолютно голой степи забора стоимостью 180 млн руб., выполненные компанией из Курска, изрядно подорвали городской бюджет, но при этом не имели никакого смысла.
Потраченные администрацией в 2019 году 9 млн руб. на ремонт городских крыш могли быть и вовсе украдены.
Следствие считает, что этот контракт был заключен с фирмой-однодневкой, учрежденной самими участниками хищений. Руководители городского казенного учреждения «Инженерные работы», по версии следствия, приняли меры, чтобы отсечь конкурентов, обеспечить победу однодневке и дать ей возможность заключить с городом договор по «заведомо завышенной цене».
Сомнительными представляются следствию и контракты, заключенные горадминистрацией, например, на реконструкцию корпусов городской медсанчасти, относящейся к Федеральному медико-биологическому агентству. У обвиняемых и городских чиновников, проходящих свидетелями по уголовным делам, выясняют обстоятельства заключения договора на замену брусчатки на центральной улице Байконура, названной Арбатом. Наконец, появились вопросы и к контрактам помельче, касающимся асфальтирования улиц, ремонта отдельных жилых домов и подземных коммуникаций.
По мнению источников “Ъ”, учитывая, что масштабное расследование началось весной этого года, можно говорить о том, что военное следствие пока еще «в начале пути».
Напомним, о злоупотреблениях на Байконуре первым рассказал вице-премьер России Юрий Борисов во время своей встречи с журналистами на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. «Следственный комитет возбудил ряд уголовных дел, связанных с хищениями денег, выделенных на модернизацию инфраструктуры города Байконур,— заявил РБК господин Борисов.— Ряд ответственных сотрудников уже взяты под арест. Необходимые кадровые решения, организационные мероприятия, ужесточенный контроль за движением и расходованием бюджетных средств — это те известные меры, которые нужно принять, чтобы исключить все эти безобразия». Позже глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин подтвердил «Интерфаксу», что на Байконуре действительно «есть претензии к проведению конкурсных процедур в интересах городского хозяйства», отметив, что к госкорпорации и космосу это «не имеет никакого отношения».
В военном следственном отделе СКР по Байконуру от комментариев по поводу расследования воздержались. Не смог оперативно ответить на вопросы “Ъ” и официальный представитель администрации города Олег Урусов.