В Нижнем Новгороде в начавшемся учебном году, как и в прошлом, из-за незавершенных капремонтов 1 сентября не были открыты пять школ. Власти ссылаются на резкий рост стоимости стройматериалов, приведший к пересмотру смет и откладыванию конкурсов. Но, по мнению самих строителей, в Нижнем Новгороде дефицит и цену рабочей силы и материалов дополнительно взвинтило миллиардное благоустройство к 800-летию города, съевшее все ресурсы. Подрядчики также отмечают некачественную проектную документацию, в результате чего школы могут ремонтировать до зимы: несмотря на начало учебного года, по некоторым школам Нижнего еще даже не разыграны торги.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
В Нижнем Новгороде, по данным городской администрации, в этом году 1 сентября из-за продолжающихся ремонтов не открылись пять школ, что соответствует показателю сентября 2020 года. В этом году случилось очевидное опоздание с ремонтами. Например, по средней школе №100 закупка по отбору подрядчиков на ремонт внутренних помещений стоимостью почти 20 млн руб. пройдет только 6 сентября. Договор на ремонт системы школьного отопления был заключен только 31 августа с самарской компанией «Аванта групп» (она, по данным Kartoteka.ru, в прошлом году сдала нулевую бухгалтерскую отчетность и имеет одного штатного сотрудника).
До конца декабря планируется и капитальный ремонт школы №73 на Московском шоссе, муниципальный контракт летом выиграло московское ООО «Строй профи М», понизив стартовую цену работ с 80,3 млн руб. до 69 млн руб. Ремонт в школе №106 на Заречном бульваре нижегородский подрядчик «СтарКом» обещает доделать в октябре.
1 сентября также не открыла двери для своих учеников средняя школа №167 на Электровозной улице — договор на ее ремонт заключен с петербургским ООО «Эконом стройсервис», снизившим стартовую цену на 8 млн руб., до 36 млн. Эта школа не работает с лета прошлого года — ее предыдущий подрядчик, Томская проектно-строительная компания «Горизонт», фактически бросил объект, оставив прошлой осенью разобранную систему отопления перед холодами. В итоге городские власти досрочно расторгли контракт с нерадивым подрядчиком, который впоследствии обанкротился, и провели новые торги.
Опоздали городские власти и с капитальным ремонтом фасада гимназии №50 — договор с башкирским подрядчиком «Стройцентр» предусматривает окончание работ в ноябре. На жалобы родителей учеников гимназии губернатору Глебу Никитину в соцсетях чиновники ответили, что строительству помешал резкий рост стоимости стройматериалов, поэтому подрядчика удалось найти только в конце июля, а торги на ремонт кровли не состоялись и в июле, и в августе.
В ГлавУКС Нижнего Новгорода (муниципальный заказчик капремонтов) также называют рост цен на материалы основной причиной поздних торгов — сметы на ремонты пришлось пересматривать и объявлять новые закупки.
Кроме того, по словам руководителя управления Сергея Шемчука, давно надо пересмотреть нормы 44-ФЗ: «В регионе должны работать свои компании, а так у нас приезжают неизвестно кто и откуда, выигрывают торги и отдают работы на субподряд. И мы с этим ничего сделать не можем, это больше вопросы уже к антимонопольной службе».
Опрошенные местные подрядчики с опытом ремонта школ отмечают, что в этом году в Нижнем Новгороде ситуацию с ростом цен и рабочей силой усугубила штурмовая подготовка к празднованию 800-летия города. На благоустройство городских территорий были выделены миллиарды рублей, их освоение взвинтило цены и спрос на рабочих, наложившись на общероссийскую инфляцию. «Острая нехватка рабочей силы привела к тому, что гастарбайтеры из Узбекистана для неквалифицированной работы, условно рытья ям, стали просить по 2,5 тыс. руб. в сутки. Это больше, чем стоимость труда дипломированных специалистов, но фирмы были вынуждены соглашаться. А металл, древесина для ремонта школьных кровель подорожали просто космически. Это была уникальная ситуация юбилейного года», — отметил один из подрядчиков. Еще одной типичной проблемой школьных капремонтов называлась изготовленная с ошибками проектная документация, на исправление которой с согласованиями заказчика и экспертизой уходит много драгоценного времени: подрядчики вынуждены на ходу менять очередность и состав работ.
Экс-депутат гордумы, директор школы №91 Игорь Богданов отмечает, что сами школы не должны выступать заказчиками мелких и текущих ремонтов.
Директора — в первую очередь педагоги, и они должны заниматься организацией учебного процесса, а не контролировать и принимать строительно-монтажные работы, в которых мало что понимают, отметил господин Богданов. Причиной опозданий с ремонтами школ он считает позднее выделение бюджетных средств и долгое согласование смет.
В Нижегородской области ситуация не лучше, чем в Нижнем Новгороде. К началу учебного года из-за продолжающихся ремонтов также оказались не готовы пять школ в Лысковском, Вачском, Вознесенском, Ковернинском районах и Шахунье. Губернатор Глеб Никитин говорил, что региональные власти активно работают над включением нижегородских школ в федеральную программу капремонта. По его словам, в предыдущие годы был накоплен большой объем недоремонтов, но в 2019 году регион успешно взял хороший темп, капитально отремонтировав свыше 200 школ. При этом недостаточное исполнение региональной программы капремонта в 2019–2020 годах активно критиковали депутаты бюджетного и социального комитетов нижегородского заксобрания.