К иноагентам еще вернутся
Сенаторы обещали изучить правоприменительную практику после выборов
Временная комиссия Совета федерации (СФ) по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ провела в четверг круглый стол на тему подготовки своего ежегодного доклада, который должен быть опубликован в конце ноября. Приглашенные эксперты пожаловались: направленные на защиту суверенитета законы не соблюдаются, например, СМИ-иноагенты не маркируют соответствующим образом свои сообщения. Впрочем, глава комиссии Андрей Климов заявил, что ее члены обещали до парламентских выборов не менять правила игры и не предлагать изменений в законодательство. Однако после дня голосования эти вопросы можно будет рассмотреть.
Сенатор Андрей Климов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Сенатор Андрей Климов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказал господин Климов, в ежегодном докладе комиссии будет раздел, посвященный предстоящим выборам. По его словам, «иностранные оппоненты» относятся к ним иначе, чем к выборам в прежние годы. Он считает, что это выражается в значительном увеличении количества фейковых новостей об избирательной кампании. Более того, Андрей Климов ожидает, что на 12–14 сентября придется «пик угроз, связанных с попыткой дискредитировать выборы». Впрочем, такие угрозы он ждет и в день голосования, 19 сентября, и сразу после него. При этом сенатор уверен, что избирательная кампания проходит «без каких-либо эксцессов в условиях конкурентной борьбы, к участию в выборах допущены практически все желающие».
Еще один раздел в докладе будет посвящен современным цифровым технологиям. «Речь идет о деструктивном использовании с недобрыми намерениями технологий так называемого искусственного интеллекта»,— сказал господин Климов. Также сенаторы планируют рассказать в докладе о том, как движется работа комиссии над проектом концепции международной конвенции «о противодействии вмешательству во внутренние дела суверенных государств».
В круглом столе заочно принял участие и первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты (ОП) по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич. Поскольку в это время он находился в другом месте, то прислал заранее записанное видеообращение.
В нем господин Малькевич заявил, что нынешнюю избирательную кампанию оппоненты России воспринимают как генеральную репетицию, а главная их цель — грядущие выборы президента в 2024 году.
Он ведет статистику фейковых новостей для ОП и поделился с собравшимися свежими данными. Так, по его словам, если за весь прошлый год киберволонтеры ОП выявили порядка 35 тыс. фейков, то только за восемь месяцев этого года — уже 39 тыс. Господин Малькевич выразил недовольство тем, что «Радио Свобода» и некоторые ее проекты не исполняют закон о маркировке СМИ-иноагентов (радиостанция признана иноагентом в 2017 году; на середину лета на нее было наложено более сотни штрафов за неисполнение требований о маркировке материалов на общую сумму около 169 млн рублей, решения о штрафах на сумму 39,3 млн рублей вступили в силу).
Андрей Климов посетовал, что хоть и видит, что некоторые СМИ-иноагенты уклоняются от маркировки, но не может принудить нарушителей исполнять закон. «Мы обещали до конца выборного периода не вносить никаких изменений, чтобы правила игры не менялись. После выборов рассмотрим в том числе и правоприменительную практику»,— пообещал он.
Член Совета по правам человека при президенте, специалист в области искусственного интеллекта Игорь Ашманов предложил было подумать, как улучшить закон, чтобы он боролся не только с фейками, но и с пропагандой в принципе. Но на его инициативу никто не откликнулся.
Позже, отвечая на вопросы журналистов, господин Климов заявил:
«Все зависит от наших, извините, партнеров. Если они не будут вмешиваться, не будет угроз — значит, нам не понадобиться и реагировать. А если угрозы будут, то наша комиссия будет продолжать свою работу. У нас есть мандат на внесение законодательных инициатив».
Политолог Павел Салин полагает, что итоги выборов станут поворотной точкой в вопросе ужесточения законодательства: «Власть стоит перед развилкой: либо оставлять все, как есть, либо дальше закручивать гайки. Многое будет зависеть от того, какой реально результат получит "Единая Россия" и как к этому отнесется общество. Исходя из этих двух показателей власть определится с дальнейшим курсом». Политолог Глеб Кузнецов сомневается, что дополнительные законодательные меры решат задачи, которые ставит перед собой комиссия Андрея Климова: «Мы можем попытаться все эти так называемые вражьи голоса прикрыть, но опыт Советского Союза показывает, что это не очень хорошо работает. Попытаться сделать что-то вроде "великой китайской интернет-стены" можно, но это скорее техническая задача, а не законодательная».