автономия
Вчера стала известна реакция властей Дагестана на недавний антиправительственный митинг в Хасавюрте: руководителям городского отдела внутренних дел было предложено искать другую работу. Однако в ответ офицеры и их подчиненные выразили недоверие руководству МВД республики и заявили, что будут работать в автономном от министерства режиме. Милицейский конфликт в приграничном с Чечней городе развязывает руки боевикам: местные оперативники не исключают развития событий по "ингушскому" варианту.
Напомним, что многотысячный митинг, прошедший 29 июля в Хасавюрте, был организован руководителями дагестанской политической оппозиции и имел четкую антиправительственную направленность. Митингующие во главе с мэром Хасавюрта Сайгидпашой Умахановым обвинили главу госсовета Дагестана Магомедали Магомедова в организации едва ли не всех громких политических убийств, происшедших в республике, потребовали добровольной отставки господина Магомедова и проведения досрочных выборов (согласно конституции Дагестана, первые всенародные выборы главы республики должны пройти в 2006 году).
Сразу после митинга в Хасавюрте в экстренном порядке было созвано внеочередное заседание госсовета Дагестана, на котором почти все чиновники республиканского уровня высказались в поддержку господина Магомедова. Оппозиционеров обвинили в сепаратизме и заявили, что не позволят им "расколоть единый народ Дагестана по 'грузинскому' сценарию" (см. Ъ от 6 августа).
За громкими политическими заявлениями должны были последовать и оргвыводы в отношении организаторов митинга, но ничего подобного не произошло. Дело в том, что многие лидеры оппозиции занимают выборные должности (руководителей городов, районов, депутатов народного собрания) и избавиться от них непросто. В итоге ответственность за демарш оппозиции решили возложить на городскую милицию Хасавюрта.
Сначала глава Дагестана Магомедали Магомедов выразил недовольство тем, что в хасавюртовском митинге участвовали несколько сотен местных милиционеров и сотрудников вневедомственной охраны, обеспечивающих безопасность нефтепровода Баку--Новороссийск. "У них, что, нет своих дел?!" — возмущался господин Магомедов. Затем он перешел на личности. Главу госсовета возмутило заявление начальника ОВД Хасавюрта Омара Тупалиева, сообщившего журналистам, что "митинг прошел спокойно, никаких инцидентов в ходе акции не произошло, ситуация контролировалась".
"А он (Омар Тупалиев.—Ъ), что, не слышал, как главу республики незаконно обвиняют в убийстве муфтия и других людей, как называют его врагом собственного народа? — возмущался Магомедали Магомедов.— Он не видел, что митинг охраняли вооруженные люди Умаханова (один из лидеров оппозиции, мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов.—Ъ) и его брата, которые должны были в это время охранять нефтепровод Баку--Новороссийск? Правоохранительные органы должны разобраться с такими своими работниками".
Руководитель МВД Дагестана Адильгирей Магомедтагиров согласился с главой республики, заявив, что "подобные массовые мероприятия действительно вносят напряжение в общественно-политическую жизнь республики", и пообещал выполнить наказ руководителя республики.
Уже на следующий день после заседания госсовета министр Магомедтагиров вызвал своего земляка и давнего сослуживца, руководителя хасавюртовского ГОВД Тупалиева и предложил ему написать рапорт с просьбой о переходе на другую работу. Причем разговор шел о повышении: министр предложил подполковнику на выбор должность замначальника нескольких милицейских управлений. "Но оставить тебя в Хасавюрте я не могу",— подытожил господин Магомедтагиров.
Однако начальник отдела с таким решением не согласился. Поскольку митинг, по его словам, был санкционирован районными властями, мешать его проведению милиционеры не имели права. При этом, по словам господина Тупалиева, никто из сотрудников ОВД участия в акции не принимал — они лишь обеспечивали безопасность собравшихся. "За события 29 июля мне должны объявить не взыскание, а благодарность,— заявил Ъ подполковник Тупалиев.— Ведь мои сотрудники отлично выполнили свои профессиональные обязанности, не допустив в такой сложной обстановке возможных терактов или вооруженных стычек". Однако министр остался при своем мнении.
12 августа в Хасавюрт приехала спецкомиссия МВД Дагестана, в состав которой вошли сразу три замминистра. Генералы собрали всех местных милиционеров в конференц-зале ГОВД Хасавюрта и объявили им, что работа отдела по всем главным направлениям признана неудовлетворительной: преступления раскрываются слабо, общественный порядок охраняется плохо, борьба с незаконными мигрантами не ведется и прочее. В связи с этим в ГОВД будут произведены глобальные кадровые перестановки: своих должностей лишатся начальник отдела и четверо его заместителей — начальники штаба, криминальной милиции, угрозыска, милиции общественной безопасности.
"Эти заявления возмутили и меня лично, и всех моих сотрудников,— рассказал Омар Тупалиев.— Наш отдел ежегодно проверяют комиссии республиканского и федерального МВД, и ни разу у проверяющих не было серьезных претензий. Наоборот, нас хвалили, ставили в пример другим, а после митинга вдруг выясняется, что мы полностью завалили всю работу. Причем по всем сразу направлениям. Ведь так же не бывает!"
В знак протеста все 315 собравшихся хасавюртовских милиционеров, среди которых около 100 офицеров, не дожидаясь окончания собрания, вышли во двор ГОВД и построились там на развод. "Слушай мою команду! — обратился к подчиненным подполковник Тупалиев.— Шнырям из МВД отдел не отдадим. А сейчас всем приступить к исполнению своих служебных обязанностей". Сотрудники подчинились. В итоге хасавюртовский горотдел милиции, по сути, перешел на автономный от министерства и госсовета республики режим работы: его сотрудники теперь подчиняются только своим непосредственным начальникам.
Вчера хасавюртовские милиционеры написали коллективное письмо главе МВД России Рашиду Нургалиеву, в котором попросили оградить их от произвола республиканских властей. Стражей порядка поддержали и депутаты Хасавюртовского горсовета, отправившие аналогичное послание президенту России Владимиру Путину. Чем закончится милицейский конфликт районного масштаба, пока неясно. За двое суток, прошедших после перехода милиционеров на автономный режим несения службы, ни одного серьезного происшествия в городе не произошло. Но хасавюртовские милиционеры считают, что обстановка может резко измениться.
"Из оперативных источников мы чуть ли не ежедневно получаем информацию о планах чеченских боевиков и местных ваххабитов относительно Хасавюрта,— заявил Ъ подполковник Тупалиев.— Наш город в силу его географического положения самый удобный объект для проведения терактов или вооруженной атаки экстремистов. Ведь расположен Хасавюрт возле границы с Чечней и довольно далеко от столицы Дагестана, где сосредоточены основные милицейские и военные силы. Через него ежедневно проезжают транзитом 5-7 тысяч, а в выходные — вдвое больше чеченцев, среди которых нетрудно замаскироваться диверсантам. Действует в городе и местное ваххабитское подполье. Я не исключаю, что все эти бандиты попытаются использовать милицейский конфликт в своих целях, объединятся и проведут в Хасавюрте операцию, подобную той, что недавно происходила в Ингушетии".
В МВД Дагестана Ъ вчера заявили, что кадровые перестановки в хасавюртовском ОВД действительно ожидаются, но они никак не связаны ни с проведением антиправительственного митинга 29 июля, ни с политикой вообще.
СЕРГЕЙ Ъ-ДЮПИН; МАГОМЕД Ъ-ИСАЕВ, Махачкала