Вчера пресс-центр администрации Воронежской области распространил заявление губернатора Владимира Кулакова о том, что областные власти не в состоянии сохранить ряду категорий населения льготы, которые с 2005 года передаются в компетенцию региональных властей. Для предоставления льгот ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам репрессий требуется 1,1 млрд рублей. Но губернатор убежден, что покрыть эту сумму из облбюджета не представляется возможным, а федеральный центр пока не собирается финансировать дотации на региональных льготников. Фактически Владимир Кулаков переложил ответственность за реализацию реформы монетаризации льгот в области на российское правительство, Госдуму и Совет Федерации.
| Ъ | Напомним, что согласно правительственному законопроекту о замене натуральных льгот денежными выплатами, который 8 августа утвердил Совет Федерации, льготы для 13 млн российских инвалидов, ветеранов, "чернобыльцев", блокадников и представителей других категорий населения будут заменены на выплаты из госбюджета в размере от 500 до 3,5 тыс. рублей в месяц. Перевод льгот в денежную форму обойдется госказне в 171 млрд рублей. Заботу о еще 19 млн льготников (ветераны труда, труженики тыла) должны взять на себя регионы, которые сами решат, проводить им монетизацию льгот или оставить все как есть, а также установить размеры выплат. Таким образом, ответственность за результаты реформы в значительной степени ляжет на региональные власти. |
В Воронежской области проживает свыше 200 тыс. человек, которые относятся к тем категориям льготников, которым льготы будут полностью компенсироваться из федерального бюджета (инвалиды, участники Великой Отечественной войны, блокадники, участники боевых действий, военнослужащие, дети-инвалиды и инвалиды с детства, чернобыльцы, доноры). Однако предоставление им льгот по оплате коммунальных услуг станет обязанностью областных властей. 240 тыс. жителей Воронежской области принадлежат к той группе льготников, чьи льготы, начиная со следующего года, должны будут оплачиваться из областного бюджета.
Вчера пресс-центр администрации Воронежской области распространил сообщение, в котором отражена позиция областных властей по вопросу предоставления льгот ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным. В пресс-релизе со ссылкой на губернатора Владимира Кулакова говорится, что объем финансовых средств, необходимых на выплату региональных льгот, составляет 1,1 млрд рублей. Еще около 500 млн рублей необходимо на компенсацию федеральным льготникам оплаты коммунальных услуг. В своем заявлении губернатор Владимир Кулаков отметил, что за счет оптимизации областного бюджета на 2005 год губернские власти на выполнение новых социальных обязательств смогут найти не более 300 млн рублей.
"Я бы очень хотел исполнять все льготы, но таких денег в казне просто нет. Дополнительной нагрузки облбюджет, который и без того напряжен до предела, не выдержит", – признается губернатор. Он также сообщает, что обладминистрация уже обратились в правительство РФ, Госдуму и Совет Федерации с просьбой заложить в госбюджет средства на поддержку субъектов Федерации в части выплаты региональных льгот. В том же пресс-релизе высказывается сомнение, что федеральные власти прислушаются к обращению губернатора. Областным властям, по мнению Владимира Кулакова, придется принять "нелегкое решение о замораживании части льгот", а те льготы, от которых власти не откажутся, будут предоставляться в натуральной форме.
В пресс-релизе содержится жесткая критика социальной политики федеральной власти: "Сегодня в российских краях и областях все более открыто говорят о том, что региональных льготников центр фактически бросает на произвол судьбы: ситуация, подобная той, что сложилась в Воронежской области, характерна для большинства российских регионов. Хорошо, если этот голос будет услышан".
Комментируя вчерашнее заявление губернатора Кулакова, депутат облдумы и секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков сообщил „Ъ“: "Политика нынешнего руководства страны направлена на то, чтобы упразднить вообще все льготы. Но это делается постепенно, чтобы не спровоцировать социальный взрыв. Начали с льгот ветеранов труда и тружеников тыла. Областные власти, конечно, попытаются смягчить социальные последствия реформы федерального центра. Поговаривают, что они даже от финансирования футбольного клуба "Факел" собираются отказаться, чтобы найти в бюджете деньги для оплаты региональных льгот". Вместе с тем, по мнению господина Рудакова, социального взрыва все равно не избежать.
Лидер воронежского отделения партии "Родина" и депутат городской думы Сергей Жуков заявил корреспонденту „Ъ“, что согласен с позицией губернатора Кулакова, поскольку федеральный центр, перекладывая льготы на плечи регионов, не указал, из каких источников взять средства. По мнению господина Жукова, пакет законов о монеторизации льгот недоработан и принят преждевременно. "Эту сложную социальную проблему нужно было решать взвешенно, не будоража население и не создавая излишнюю бюрократическую переписку", – охарактеризовал ситуацию господин Жуков.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ