Из-за удорожания стройматериалов и нехватки рабочей силы девять строящихся в Нижнем Новгороде детсадов по нацпроекту «Демография» могут не сдать в срок, как ранее обещали городские чиновники. Объекты готовы в среднем на 30–50%, подрядчикам требуется еще 300 млн руб. и более 200 рабочих, чтобы сократить отставание от графика. Депутаты считают, что реализация нацпроекта в шаге от провала, и предлагают чиновникам подключить городские водоканал и «Теплоэнерго» к прокладке инженерных сетей для этих проектов, чаще объезжать стройки и просить дополнительного финансирования.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Комиссия думы Нижнего Новгорода по развитию города, строительству и архитектуре во вторник обсудила ситуацию с детсадами, возводимыми в рамках нацпроекта «Демография». Как рассказывал “Ъ-Приволжье”, к ноябрю должны быть сданы девять учреждений для детей: как небольших на 120 мест, так и крупных на 360 воспитанников. Общий объем в основном федерального финансирования составляет около 2 млрд руб., муниципальные контракты мэрия заключила с подрядчиками в прошлом году и авансировала работы.
Однако застройщики выбились из графиков, и сейчас готовность детсадов варьируется от 29% до 56%, доложила депутатам замдиректора департамента строительства и капремонта мэрии Татьяна Гераськина.
Основной проблемой, по ее словам, стало существенное удорожание стройматериалов: по оценкам мэрии и подрядчиков, на достройку девяти объектов дополнительно необходимо около 300 млн руб., которые компании должны обосновать в новых сметах, проверенных на достоверность главгосэкспертизой. Обращение увеличить финансирование направлено в правительство Нижегородской области и Минстрой РФ, и при положительном решении с подрядчиками будут заключены дополнительные соглашения к действующим муниципальным контрактам, уточнила госпожа Гераськина. Другой проблемой отставания от графиков она назвала нехватку рабочей силы: как подсчитали в мэрии, на стройках сейчас не хватает более 200 рабочих, на некоторых работает треть необходимого персонала.
Самая напряженная ситуация на стройке детсада на 120 мест на улице Молитовской в Ленинском районе: работы на объекте, готовом на 29%, полностью остановлены. Сейчас мэрия принимает решения о том, как дальше строить детсад, рассказала Татьяна Гераськина. В апреле генподрядчик «Техлайн» объяснял отставание от графика ошибками в проектной документации.
Дополнительное финансирование уже одобрено на достройку детсадов в ЖК «Новая Кузнечиха», где учреждения на 220 и 280 мест возводят ООО «Монолит» и ООО «Лига». Объекты готовы на 53–56%, сделаны перекрытия, рабочие укладывают кровлю, монтируют окна и занимаются благоустройством. В мэрии полагают, что два этих объекта получится сдать к концу года, хотя рабочих не хватает.
Существенно отстает от графика стройка (готовность 31%) на улице Красноуральской в Автозаводском районе на 162 места. Здесь требуется полсотни рабочих, как и детсаду на улице Есенина в Канавинском районе на 220 мест (30%). Похожая ситуация в Канавинском районе на улице Генерала Зимина на стройке детсада на 220 мест, который возводит ООО «Курс»: объект готов на 40%, но срок строительства по графику истек 12 сентября. Всем остальным стройкам также требуются рабочие, у многих проблемы с прокладкой внешних и внутренних инженерных сетей. Тем не менее достроить детсады мэрия рассчитывает до конца года.
Выслушав доклад госпожи Гераськиной, члены комиссии принялись критиковать исполнение нацпроекта. Как заявил депутат Руслан Станчев, подрядчики должны учитывать риски еще на этапе заключения контрактов и не претендовать на дополнительное финансирование, если не справляется с работой.
«Почему снова бюджет должен компенсировать подрядчику, который собирался заработать? А если бы было наоборот, если бы цены упали на стройматериалы? Подрядчик бы снял себе всю прибыль и должен был нам деньги?
Ни один садик в срок не сдается, потому что формулировка “работает 30 человек, а должно 90” – а где эти 60 человек?» – возмущался господин Станчев. Он саркастически предложил мэрии взять на стройку всех 35 депутатов думы, но и это, по его словам, не сократит отставание по остальным детсадам. «Я вижу, как срывается национальный проект. Мы находимся в шаге от провала», – уверен депутат.
За госпожу Гераськину вступился председатель комиссии Михаил Иванов, сообщив, что столь существенного удорожания стройматериалов никто не ожидал и сверхприбыли никто из застройщиков не получит. «Но это никак не оправдывает риски подрядчиков и срыв сроков, потому что проблем с авансированием не было», – добавил он. Татьяна Гераськина подтвердила, что меньше всего проблем у подрядчиков, которые потратили авансы на стройматериалы, а не на другие нужды. И теперь мэрия вынуждена вместе с компаниями переверстывать графики сдачи объектов с учетом отставаний и искать поставщиков стройматериалов в рамках имеющихся бюджетов.
Депутат Герман Карачевский обратил внимание на проблему прокладки наружных сетей на всех девяти стройках. Он предложил отдавать эти работы на субподряд городским водоканалу и «Теплоэнерго». Господин Карачевский также указал, что неосвоенные средства в случае срыва сроков строительства придется возвращать в федеральный бюджет. «Сколько раз мы наступаем на одни и те же грабли? Опять будем просить губернатора идти и просить эти деньги назад?» – возмутился депутат. По его оценке, при таком положении дел до конца года из девяти детсадов удастся сдать два или три, а остальные отложатся на следующий год. Обсудив реализацию нацпроекта, депутаты с сожалением признали, что придется возобновить регулярные объезды этих трудных строек объектов и искать пути решения проблем: строительство детсадов по «Демографии» с самого начала шло с перебоями.