Известный нижегородский перевозчик Дмитрий Каргин в суде требует признать незаконными действия министерства транспорта Нижегородской области. Минтранс без открытого конкурса отдал муниципальному «Нижегородпассажиравтотрансу» прибыльный 71-й маршрут из Сормовского района в центр Нижнего Новгорода. На нем много лет работали автобусы-маршрутки предпринимателя под брендом «Желтый бампер», но в прошлом году Дмитрия Каргина лишили лицензии на маршрут. Он распустил водителей, но намерен доказать нарушения властей. В минтрансе не согласны с мнением бизнесмена и ссылаются на то, что ранее движение по спорному маршруту было изменено.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В арбитражном суде Нижегородской области идет рассмотрение нового иска индивидуального предпринимателя Дмитрия Каргина по поводу автобусного маршрута №71, на котором он работал около 20 лет. В апреле прошлого года, в разгар самоизоляции из-за пандемии коронавируса, власти лишили ИП Каргин лицензии на маршрут. Причиной стало то, что частный перевозчик был участником товарищества «Лидер-Транс» и его коллеги на других маршрутах не выпустили автобусы в рейс, ссылаясь на отсутствие пассажиров. В итоге право работать было отозвано у всех членов товарищества. В конце сентября 2020 года региональный минтранс заключил договор с госпредприятием «Нижегородпассажиравтотранс» (НПАТ). Маршрут Т-71 был изменен на А-71 «Торфопредприятие – площадь Свободы»: городской перевозчик выпустил на него многоместные ЛиАЗы вместо прежних маршруток средней вместимости.
Теперь в суде Дмитрий Каргин просит признать незаконным бездействие министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.
По мнению истца, минтранс не объявил открытый конкурс на муниципальный маршрут Т-71 по нерегулируемому тарифу с автобусами среднего класса, не известил его возможных участников и не провел в законном порядке сам конкурс.
Кроме того, частный перевозчик считает, что министерство незаконно заключило муниципальный контракт с «Нижегородпассажиравтотрансом» на регулярные перевозки по маршруту А-71.
Судья Игорь Мукабенов привлек заинтересованным лицом в этот спор правительство Нижегородской области. Кроме того, свою позицию должна высказать и областная прокуратура, которая ранее проводила проверку действий транспортных чиновников. Прокурору отправили повторный запрос, так как первый не смогла доставить почта и вернула письмо в суд (хотя, по словам судьи, адрес прокуратуры был указан верный). Представитель истца Владимир Кожохин утверждает, что надзорное ведомство ранее установило неправомерные действия сотрудников минтранса и вносило им представление по поводу маршрута Т-71.
Добавим, что в Генеральную прокуратуру Дмитрий Каргин жаловался еще в октябре 2020 года. Формально министерство организовывало некий конкурс на временное обслуживание маршрута, но у предпринимателя чиновники утром не приняли заявку и пакет документов, сославшись на то, что канцелярия не работает.
Оставленная в минтрансе заявка была проигнорирована, а позже один из сотрудников минтранса по телефону рассказал предпринимателю, что НПАТ заранее был определен победителем конкурса. Запись этого разговора Дмитрий Каргин также направил в прокуратуру как доказательство отсутствия конкурентных процедур.
В минтрансе Нижегородской области считают иск предпринимателя необоснованным. Как сообщила в суде представитель Ирина Жихарева, конкурс не был проведен в связи с оптимизацией маршрута: в рамках своих полномочий министерство меняло его с Т-71 на А-71. Госпожа Жихарева подчеркнула, что Дмитрий Каргин ранее оспаривал документ по корректировке маршрута как недействительный, но суды трех инстанций отказали ему в этом и отмели доводы предпринимателя о необходимости конкурса. По принципу преюдиции минтранс просил отказать истцу. Представитель предпринимателя на это заявил, что Нижегородский областной суд рассматривал совсем другие основания и в минтрансе изобретают уловки, чтобы обойти закон.
«Даже если они переделали маршрут в А-71 с регулируемым тарифом и большими автобусами, по нему все равно должен был пройти открытый конкурс», – сообщил «Ъ-Приволжье» Владимир Кожохин, добавив, что многие вынужденно уволенные водители хотят вернуться на работу к Каргину.
Рассмотрение дела продолжится 13 сентября. Добавим, что Дмитрий Каргин также спорит в арбитражном суде с администрацией Нижнего Новгорода, добиваясь выдачи справки-подтверждения о том, что в 2019 году он осуществлял перевозки по 71-му маршруту и нарушений в его работе зафиксировано не было.