Производители металлов и минудобрений, над которыми нависла угроза кратного роста НДПИ, предложили правительству вместо этого взимать с них более высокий налог на прибыль, но с корректировкой на размер вложений и дивидендов. По мнению компаний, такой вариант хотя бы будет коррелировать с уровнем цен на продукцию, которые в этих секторах уже пошли вниз после многомесячных пиков. Эксперты считают предложения логичными, но Минфин, которому нужны прогнозируемые дополнительные доходы, вряд ли на него согласится.
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ / купить фото
На прошедшем 15 сентября совещании у премьер-министра Михаила Мишустина по повышению налоговой нагрузки на горно-металлургический сектор его участники предложили правительству вместо роста НДПИ (см. “Ъ” от 14 сентября) ввести прогрессивный налог на прибыль с льготами на размер инвестиций. Собеседники “Ъ” уточняют, что финальный коэффициент можно рассчитывать, исходя из объемов капвложений компаний и уровня их дивидендов. Увеличивать налог предлагается пропорционально росту цен на продукцию, которые в этом году были на многолетних максимумах.
По мнению участников рынка, такой вариант отражает ситуацию в отраслях и реальную конъюнктуру, в то время как общее повышение НДПИ не учитывает, что у компаний разная продукция, себестоимость, транспортные расходы, цена на сырье и электричество.
«НДПИ не коррелирует с ситуацией на рынке. Если цены пойдут вниз, НДПИ никто не уменьшит. Поэтому такой вариант не решает главную задачу — изъятие сверхдоходов. А налог на прибыль решает»,— говорит один из собеседников “Ъ”.
Но такой вариант, отмечают источники “Ъ”, не очень устраивает Минфин. Они уточняют, что для наполнения бюджета министерству надо дополнительно найти 300–350 млрд руб. Но прогнозировать будущую прибыль компаний еще и с поправкой на инвестиции сложно, в то время как повышение НДПИ можно рассчитать заранее. Свои предложения по росту фискальной нагрузки Минфин должен предоставить премьеру 16 сентября. Собеседники “Ъ”, знакомые с документом, говорят, что речь идет о росте коэффициента НДПИ с текущих 3,5 до 5 и увеличении налога на прибыль.
Предыдущее решение о введении рентного коэффициента в 3,5 к НДПИ с 1 января 2021 года правительство приняло год назад в отношении всех твердых полезных ископаемых, кроме угля, алмазов, золота, торфа и общераспространенного сырья. Минфин надеялся собрать в бюджет дополнительно 56 млрд руб.
Андрей Белоусов, первый вице-премьер РФ, о налоговых изъятиях у металлургов, 31 мая в интервью РБК-ТВ
Я говорил некоторым из них: «Ребят, я сейчас даже не буду думать, как с вас снять (эти деньги.— “Ъ”),— такой налог, сякой, через НДПИ. Единственное, ценник вот (100 млрд руб.— “Ъ”)»
По словам собеседников “Ъ”, хотя исходно повышение налогов обсуждалось только для металлургов, по итогам совещания у первого вице-премьера Андрея Белоусова с участием министра финансов Антона Силуанова и главы Минпромторга Дениса Мантурова стало очевидно, что затронет оно весь горнодобывающий сектор, кроме добычи общераспространенных полезных ископаемых, драгметаллов и алмазов.
В химических компаниях ситуацию комментировать не стали. В «Северстали» отметили “Ъ”, что «похоже, представители правительства нас внимательно выслушали, услышали ли они нас — покажет ближайшее время». Там подтвердили, что министерства доложат о результатах встречи премьеру Михаилу Мишустину в четверг. «Тогда и посмотрим, какой будет результат для бизнеса»,— сказали в компании.
Андрей Лобазов из «Атона» отмечает, что, во-первых, повышение ренты с 3,5 до 5, а не до 10, как обсуждалось ранее,— достаточно незначительное.
А во-вторых, такой механизм опять не будет учитывать рыночную стоимость цен на сырье, говорит эксперт. По его мнению, возможный пересмотр налога на прибыль призван решить обе эти проблемы. Более того, через налог на прибыль можно регулировать дополнительную нагрузку в зависимости от долга — у компаний с большим долгом платежи по процентам «съедают» существенную часть прибыли, говорит господин Лобазов.
По расчетам Нины Адамовой из ЦЭП Газпромбанка, в случае повышения рентного коэффициента с 3,5 до 5 налоговая ставка для калийных солей вырастет с 13,3% до 19%, для апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд — с 14% до 20%, что может привести к увеличению налоговой нагрузки на сектор удобрений на 15–20 млрд руб. Это, по мнению эксперта, негативно отразится на рентабельности в отрасли, особенно в случае сильного снижения мировых цен на удобрения в 2022 году. В последние недели мировые цены на основные металлы и удобрения уже пошли вниз.