Власти Татарстана завершили реструктуризацию долгов, которые почти достигли 100 млрд руб. Очередная отсрочка была получена по кредиту, который был привлечен в прошлом году на фоне кризиса из-за пандемии COVID-19. В 2021 году республика новых займов брать у федерального центра не планирует. Минфин Татарстана вчера отчитался, что бюджет республики увеличился в этом году на 40 млрд руб. и доходы в казну поступают «с опережением».
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Вчера комитет Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам одобрил законопроект о реструктуризации долга республики перед федеральным центром на сумму 2,06 млрд руб. Соответствующее соглашение было заключено республикой с Минфином РФ в июле этого года. Теперь его необходимо утвердить в качестве регионального закона на сессии парламента 23 сентября.
Заместитель министра финансов республики Алексей Шишкин сообщил, что долг образовался по кредиту, который Татарстан получил в прошлом году для покрытия бюджетного дефицита на фоне падения собственных доходов из-за пандемии коронавируса. Ожидалось, что уже к 1 июля этого года республика полностью погасит этот кредит, однако региональным властям удалось добиться отсрочки.
По новому соглашению, Татарстан будет выплачивать долг в течение девяти лет. В 2021–2024 годах по 103,2 млн руб. (5% от задолженности), а в 2025–2029 годах — по 330,2 млн руб. (16% от общей суммы). Плата за отсрочку составит лишь 0,1% годовых.
«Тенденция неплохая, платежи ежегодно отодвигаются все дальше и дальше. В итоге разговоры идут, что, может быть, они вообще будут списаны. Дай бог»,— сказал глава парламентского комитета Леонид Якунин («Единая Россия»). Впрочем, господин Шишкин пояснил, что речь о списании не идет, однако кредиты могут быть «использованы». Для этого Татарстану необходимо запустить новые инвестиционные проекты, которые должны сгенерировать прирост налогов в федеральный бюджет на сумму долга. Господин Шишкин сообщил „Ъ“, что такие проекты подготовлены и находятся на рассмотрении федерального центра.
Общий долг Татарстана на 1 августа, по данным Минфина РФ, составлял 97,4 млрд руб. Из них 86,4 млрд руб. приходятся на бюджетные кредиты федерального центра, а 11 млрд руб. — на госгарантии, предоставленные республикой. Татарстан находится на пятом месте среди российских субъектов по размеру госдолга. Больший объем заимствований только у Московской области (254,8 млрд руб.), Москвы (145,4 млрд руб.), Свердловской области (109,1 млрд руб.) и Краснодарского края (102,1 млрд руб.). По объему бюджетных кредитов Татарстан занимает первое место.
В прошлом году Татарстан уже получил отсрочку по значительной части кредитов на общую сумму 66 млрд руб. Речь идет о заимствованиях для проведения Универсиады 2013 года, которая обошлась региону в 228 млрд руб. Также деньги брались на мероприятия по обеспечению ликвидации последствий засухи и поддержке моногородов. Теперь этот долг необходимо выплачивать в 2025–2034 годы.
Алексей Шишкин вчера сообщил „Ъ“, что у Татарстана в настоящий момент не осталось долгов, по которым республика не получила отсрочки. Крупные выплаты, по его словам, должны начаться с 2025 года. «Со следующего года только 100 млн руб.»,— отметил он. «Если еще реструктуризации не будет»,— добавил Леонид Якунин.
В этом году Татарстан не планирует брать кредиты у бюджета РФ. «А кто нам даст? Хочу и беру? Такого не бывает. В прошлом году были проблемы (с бюджетом республики.— „Ъ“), поэтому рассматривали»,— сказал заместитель министра финансов.
Напомним, в 2020 году бюджет Татарстана не досчитался около 48 млрд руб. собственных доходов, хотя частично потери были компенсированы безвозмездными выплатами федерального центра. При этом только по итогам первого полугодия падение доходов составляло более 30 млрд руб.
Вчера господин Шишкин оптимистично сообщил, что в 2021 году «пока порядка 40 млрд руб. с плюсом идем», а в сравнении с докризисным 2019 годом рост доходов составил 12–15 млрд руб. Исполнение бюджета идет «с опережением». По итогам восьми месяцев в консолидированный бюджет Татарстана поступило 209,3 млрд руб. доходов, а непосредственно в республиканскую казну — 176,4 млрд.
«Своевременное финансирование всех расходов третьего квартала идет стабильно. За девять месяцев, будем надеяться, ситуация еще улучшится»,— добавил он. Чиновник считает, что в конце года бюджет придется скорректировать в сторону увеличения доходов и расходов. «Пока все складывается достаточно хорошо для бюджета»,— заметил глава парламентского комитета Леонид Якунин.
«Беспокоиться о чрезмерной закредитованности не стоит даже регионам с самой слабой экономикой, не то что Татарстану: федеральный центр никогда не допустит их дефолта, это невыгодно никому, и будет всегда поддерживать региональные бюджеты реструктуризациями»,— говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Он считает, что условия отсрочки «на фоне инфляции рубля выглядят еще более привлекательными: к 2029 году до 50% от суммы „сгорит“ от инфляции». Господин Жарский также напомнил, что в структуре долга республики нет коммерческих кредитов.
По мнению эксперта, в 2023 году республика может получить новую отсрочку, поскольку перед выборами президента РФ в 2024 году «никто не заинтересован в финансовом давлении на регионы, наоборот — будут поощрения, субсидии, в том числе и населению». «В России 46 регионов вообще не имеют задолженности перед коммерческими банками, только перед федеральным бюджетом — это говорит и о том, что кредиты в банках для них дороги, и о том, что федеральный центр предлагает им хорошие условия, на которые они рады согласиться»,— заключает господин Жарский.