Самара может остаться без бюджета

Вчера в Ленинском райсуде Самары начался процесс по заявлению мэра города и спикера думы Георгия Лиманского к группе депутатов. Мэр просит признать незаконным проведение 23 народными избранниками 23 июля заседания, на котором они в его отсутствие распределили между собой думские портфели и изменили некоторые местные законы. Этот судебный процесс - лишь один из этапов противостояния Георгия Лиманского и избранного 4 июля парламента. По оценке спикера тольяттинской думы Александра Дроботова, конфликт может разрешиться роспуском мэром думы как недееспособной.

4 июля в Самаре была избрана дума IV созыва, в которую вошли 33 депутата. Уже через две недели парламент разделился на два конфликтующие лагеря. По одну сторону оказались 10 сторонников спикера и мэра Георгия Лиманского, по другую - 23 депутата, являющихся в большинстве своем представителями оппозиционных градоначальнику финансово-промышленных групп. Дума дважды (19 и 21 июля - „Ъ“) пыталась собраться на первое организационное заседание, однако оба раза депутаты даже не смогли принять повестку дня. После этого 23 июля оппозиционеры собрались отдельно и, распределив между собой посты руководителей комитетов, назначили зампредседателя думы Виталия Ильина. Кроме того, они внесли некоторые изменения в местные законы, в частности, в Регламент думы, увеличив число профильных комитетов парламента с 7 до 10. Через несколько дней спикер обратился в Ленинский райсуд Самары с просьбой признать это заседание незаконным и отменить принятые на нем решения. Пока его заявление находилось в суде, группа господина Ильина смогла в Самарском райсуде города доказать, что Георгий Лиманский не имел права объявлять перерыв в работе думы 19 и 21 июля, а также не должен был 27 июля передавать часть своих спикерских полномочий депутату Михаилу Анисимову. Аналитики отметили тогда, что в противостоянии думского большинства и спикера победу пока одерживают депутаты. По их оценкам, многое во взаимоотношениях противоборствующих сторон будет зависеть от итогов суда по заявлению господина Лиманского. Его рассмотрение должно было состояться 11 августа. Однако из-за того, что накануне в суд поступило аналогичное заявление от депутата Михаила Анисимова, два иска было решено объединить в производстве.
Вчера этот процесс стартовал. В начале заседания судья Михаил Чернышев объявил, что 2 августа, сразу же после поступления в суд заявления Георгия Лиманского, было вынесено определение о приостановке деятельности думы до окончания процесса. Однако уже 5 августа оно было отменено Ленинским же райсудом по ходатайству депутатов группы Виталия Ильина. Как сообщил Михаил Чернышев, несколько дней назад в областной суд поступила частная жалоба (как позже выяснилось, от одного из сторонников мэра - „Ъ“), целью которой является отмена последнего определения. Областной суд рассмотрит эту жалобу 25 августа, после этого - 7 сентября - продолжится слушание дела в Ленинском суде.
Представитель депутатов юрист Андрей Борисов не исключает, что «происходит сознательное затягивание процесса» адвокатами мэра. «Но я не очень понимаю, зачем это надо Лиманскому, - заметил он. - Думу все равно собирать надо, депутатам пора начать работать над бюджетом города на следующий год». Он опроверг прозвучавшее накануне заявление спикера тольяттинской думы Александра Дроботова о том, что в течение 3 месяцев с момента избрания парламента он может быть распущен мэром, в случае если так и не приступил к работе. По мнению господина Борисова, «дума может быть распущена только если примет закон, противоречащий Конституции или не исполнит решение суда». Адвокаты Георгия Лиманского не стали комментировать ход процесса.
Представитель мэра Самары сообщил „Ъ“, что «пожинать плоды конфликта между ветвями власти придется и жителям Самары». «На мой взгляд, депутаты заняли абсолютно бесперспективную позицию. Это может привести к тому, что город в конечном итоге останется без бюджета на следующий год, либо он будет принят наспех», - сказал он.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА,
РАФАЭЛЬ ХАЙБРАХМАНОВ