Башкирия и Удмуртия требуют расчета

Вчера в селе Актаныш (Татарстан) на совещании по обеспечению оптимального уровня эксплуатации Нижнекамского водохранилища премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов, премьер-министр Башкортостана Рафаэль Байдавлетов и председатель правительства Удмуртии Юрий Питкевич после напряженных двухмесячных переговоров подписали документ, продлевающий действие межправительственного соглашения о режиме эксплуатации водохранилища на повышенной отметке. При этом представители Башкирии и Удмуртии пригрозили Татарстану выходом из соглашения, в случае если татарстанские энергетики будут игнорировать их интересы. Рустаму Минниханову пришлось пойти на уступки соседям, чтобы не сорвать предстоящее утверждение проекта достройки Нижнекамской ГЭС и водохранилища в Москве.

В 1990 году Верховный Совет Татарии заморозил уровень водохранилища Нижнекамской ГЭС на отметке 62 м против проектных 68 м для спасения около 90 тыс. га сельхозземель, которые могли стать дном разлившегося водохранилища. В конце 90-х Татарстан вернулся к вопросу достройки ГЭС, которая работала на 35% от плановой мощности, и водохранилища до проектного уровня. Но башкирские и удмуртские власти заявили, что согласятся на подъем воды только в том случае, если Татарстан возьмет на себя все компенсационные расходы, связанные с подтоплением территорий. Однако в марте 2002 года главы правительств трех республик подписали соглашение о режиме эксплуатации Нижнекамского водохранилища на уровне 63,3-63,5 м, договорившись о ежегодной пролонгации этого документа. По согласованию сторон была создана автономная некоммерческая организация (АНО) при «Татэнерго» для регулирования финансовых потоков, получаемых от выработки дополнительной энергии. Предполагалось, что АНО ежегодно будет аккумулировать до 80 млн руб. 40% этих средств стороны решили направлять на финансирование общих строительно-монтажных работ по водохранилищу, а 60% распределять поровну (по 20%) между республиками для компенсации убытков от подтоплений.
В этом году пролонгация соглашения о режиме эксплуатации водохранилища оказалась под угрозой срыва. В начале июня на предварительном совещании трехсторонней рабочей группы в Набережных Челнах представители Удмуртии поставили под сомнение объективность подсчетов татарстанскими энергетиками доходов, получаемых от выработки дополнительной энергии Нижнекамской ГЭС. Дело в том, что вместо обещанных 80 млн руб. в 2003 году АНО получила только 50 млн руб., в этом году ожидаются поступления в объеме не более 42 млн руб.
Вчера на совещании в Актаныше эту проблему поднял и премьер-министр Башкортостана Рафаэль Байдавлетов. Он заявил, что если в 2002 году его республика получила 21 млн руб., то в прошлом году только 17 млн руб., а в этом году, если верить прогнозам, компенсационные доходы составят всего 6 млн руб. При этом, по словам господина Байдавлетова, объем дополнительно вырабатываемой энергии от подъема воды уменьшается не так существенно. Он заявил, что при таком развитии событий смысл достигнутых договоренностей теряет силу и потребовал от «Татэнерго» представить участникам соглашения прозрачную и понятную систему расчетов дополнительных доходов. В противном случае Башкирия выйдет из соглашения, предупредил Рафаэль Байдавлетов. Доводы гендиректора ОАО «Татэнерго» Ильшата Фардиева о том, что объем доходов энергетиков снижается по объективным причинам — он сослался на рост эксплуатационных затрат и сброс стока воды из-за боязни паводка — не убедили башкирских и удмуртских представителей. Намечающийся скандал удалось погасить премьер-министру РТ Рустаму Минниханову. Он пообещал создать специальную комиссию, которая в ближайшее время разработает и представит на утверждение участников соглашения новую методику расчетов доходов от продажи «Татэнерго» дополнительной энергии. После этого стороны подписали протокол, продлевающий действие соглашения о режиме эксплуатации водохранилища на прежней отметке 63,3 м.
Сговорчивость татарстанской стороны понятна. До конца этого года власти республики намереваются завершить подготовку технико-экономического обоснования инвестиций по достройке сооружений Нижнекамской ГЭС и доведению уровня водохранилища до проектной отметки в 68 м. В начале будущего года этот проект предполагается передать на государственную экологическую экспертизу в Минприроды РФ, после проведения которой Москва примет решение о целесообразности достройки водохранилища, являющегося федеральной собственностью. В этой ситуации демарши участников соглашения никому не нужны, прежде всего Татарстану, который больше других заинтересован в эксплуатации своей станции на полную мощность. Противоречия между соседними регионами невыгодны и по другой причине. По предварительным оценкам специалистов, стоимость осуществления достройки объектов водохранилища до проектного уровня оценивается в 32 млрд руб. По словам вице-премьера РТ Алексея Пахомова, регионы намереваются «подключить» к финансированию проекта федеральный центр и переговоры эти, по его словам, будут очень непростыми.
ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА, ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА